Актуальные проблемы судопроизводства с участием несовершеннолетних в Российской Федерации


Приймак Ирина Владимировна, магистрант
Байкальский государственный университет
Института государства и права

Аннотация. Статья посвящена проблемам современного уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних. Автор исследования освещает проблемы нормативно-правового регулирования данного вида правоотношений и их практической реализации, затрагивает проблемы повышения эффективности расследований и особенности участия несовершеннолетних лиц, вносит предложения по совершенствованию законодательства в сфере уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних, основываясь на современных реалиях, истории формирования отечественного права и условия его становления. Особое внимание уделено таким участникам процесса, как законный представитель, педагог и психолог. Так же рассмотрена проблематика применения принудительных мер воспитательного воздействия, условия применения таких мер и необходимость приведения условий к единообразию. В статье подчёркивается необходимость качественного взаимодействия органов государственной власти с иными структурами для более качественной реализации уголовно-процессуального права.
Ключевые слова: право, уголовное судопроизводство, несовершеннолетний, ответственность.

   XXI столетие обозначило немалое количество проблем в нашем обществе.  Некоторые проблемы глобальны, некоторые локальны. Среди них главной   стало воспитание молодёжи. Духовный кризис, который наблюдается в жизни подрастающего поколения, и психология возраста зачастую являются предпосылками преступного поведения подростка.  Помимо этого, существует большое количество причин, из-за которых ребёнок вовлекается в уголовное судопроизводство в разных ролях. Согласно Федеральному закону   от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет [1].

   В настоящее время мы имеем установленные особенности судопроизводства, опирающиеся на специфику возрастного развития и иные особенности данной категории лиц. Это в полном объёме позволяет обозначить уникальность отношения законодателя к несовершеннолетним. Действующее уголовно-процессуальное законодательство России в течение своего существования не раз претерпевало значительные изменения. Проблема преступности несовершеннолетних и посягательств на них на протяжении ряда десятилетий является в нашей стране одной из самых серьезных в силу ее комплексности, масштабности и характера негативных социальных, в том числе криминологических последствий.

   В связи с этим особую значимость приобретают вопросы обеспечения качества предварительного расследования дел о преступлениях несовершеннолетних. Требует всестороннего изучения в рамках уголовного дела личности несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, а также других обстоятельств, имеющих значение для установления оснований уголовной ответственности таких лиц и принятия к ним адекватных, мер воздействия с целью их исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений. Эффективность решения данных вопросов в рамках уголовного судопроизводства во многом зависит от оптимальности регламентации в законе предмета доказывания при производстве по делам несовершеннолетних.

   За продолжительный период институт процессуального права в отношении несовершеннолетних рассматривали с различных аспектов в большом количестве научных исследований. Но именно это и доказывает наличие проблем, необходимость его совершенствования и продолжения изучения. Об этом сказал в своем труде В.М. Бозров: «Вряд ли мы найдем хотя бы одну проблему, которая бы себя целиком исчерпала. Исчерпывается только исследователь, а конечных научных проблем в природе не существует» [2].

   Таковыми причинами могут быть как внутренние, так и внешние факторы. Отношения в семье, социальная роль в кругу сверстников, мировоззренческие установки, условия взаимодействия с педагогами, психологами и иными лицами. Но, к сожалению, на наших реалиях вовлечение несовершеннолетнего в уголовный оборот наносит урон мировоззрению самого подростка, так как не всегда возможно в полной мере обеспечить их процессуальную защиту и соблюсти все права для справедливого разрешения дела.  Данные факты обуславливают актуальность данной статьи.  

   Однако развитие защиты и благополучия детства является одним из важнейших направлений национальной политики. Именно взаимодействие юристов и политиков может положительно повлиять на данную сферу уголовно-процессуальных отношений. В данном исследовании предлагаю выделить некоторые актуальные проблемы судопроизводства с участием несовершеннолетних и найти пути к их преодолению.

   Проблема уголовного судопроизводства, которую стоит выделить, – проблема защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Считаю, что учёт специфики возраста должен устанавливать и специфику всех процессуальных действий, принятия решений и применения мер. Для того, чтобы несовершеннолетний понимал свой процессуальный статус и был уверен в защищённости необходимо закрепление в УПК правовых норм, регламентирующих особый контроль за производством дел с участием данных лиц. Так как обеспечение законных интересов несовершеннолетних напрямую связан с детальностью их законных представителей, необходимо обозначение дополнений к определению «законный представитель».

   Одной из ключевых проблем участия законных представителей, по моему мнению, является недостаточная регламентация их функций в уголовно-процессуальном законодательстве. По этому вопросу в 428 статье УПК указаны права представителей, но их обязанности я не увидела. Думаю, что отсутствие прописанных обязанностей ухудшает функции представителей, ведь они не могут сформулировать чёткой цели представительства, а права могут быть использованы уже в целях удовлетворения своих интересов.

   Исследуя статьи УПК, касающиеся данной темы, следует обозначить проблемное состояние 431 статьи УПК об освобождении от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия. Здесь нет критериев оценки исправления без применения уголовного наказания, отсюда может возникнуть проблема применения этой статьи. Считаю, что должны быть прописаны обоснования для решений, например, признание своей вины обвиняемым, раскаяние в содеянном преступлении, способствование раскрытию и расследованию и др.  Несмотря на то, что здесь присутствует отсылка к 90 статье УК РФ, обозначающей перечень мер, мы все равно не можем чётко распределить причины для применения данных мер [3].

   Но это не даёт возможности проследить одинаково ли их применения в аналогичных случаях? Обращаемся к Уголовному кодексу. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

   а) предупреждение;
   б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
   в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
   г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

   Считаю, что здесь возникает следующая проблема: контроль данных мер. Контроль и расследование всех преступлений целесообразно сосредоточить в системе МВД, где надлежит продолжить углубление специализации всех сотрудников (дознания, следствия, ПДН, оперативных служб), занимающихся делами несовершеннолетних. Именно то, что отдельные правила в ходе процесса закон оставляет на усмотрение суда, а они, зачастую носят общий характер, не учитывая специфики работы с несовершеннолетними, является минусом законодательства. Также необходимо понимать психологические особенности участников судопроизводства. Далеко не каждый несовершеннолетний может спокойно воспринимать своё участие в процессе. Для многих это является труднейшим психологическим испытанием. В связи с этим, считаю целесообразным ограничить круг лиц, которые могут участвовать в производстве и до минимума снизить время нахождения несовершеннолетних в зале суда и само количество процессуальных действии, совершаемых с их участием.

   Помимо этих проблем, одной из обсуждаемых является проблема участия психолога и педагога в деле. Исследуя часть 1 УПК, мы видим указание на обязательное присутствие данных лиц на определённых этапах судопроизводства. В статье 191 указаны эти этапы: предварительного расследования при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии участие этих лиц [3].

   Ещё одной особенностью исследуемого вида судопроизводства является участие в нём педагогов и психологов. Этому вопросу так же посвящено большое количество научных трудов. Об участии педагогов и психологов выразили своё мнение такие учёные, как Челышева О.В. и Григорян Г.С.: «Их участие в следственных действиях можно расценивать как начальное звено большой цепочки социально-педагогической, психологической работы с несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым), которая должна быть осуществлена в интересах последнего, и в то же время способствовать установлению объективной истины по уголовному делу» [4].

   При ведении процессуальных действий с участием несовершеннолетнего в возрасте от 16 лет психологи и педагоги приглашаются по решению следователя. Так же этап судебного разбирательства предполагает задействование педагога при допросе свидетелей и потерпевших до 14 лет. Так же суд может усмотреть необходимость его участие и при участии несовершеннолетних с 14 до 18 лет. УПК предусмотрено обязательное присутствие педагога в судебном разбирательстве, если у несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, наблюдаются физические или психические недостатки.

   Практическая реализация норм затрудняется из-за сложности в присутствии педагогов и психологов в процессе самого уголовного судопроизводства и их собственном поведении. Это выражается в простом нежелании присутствовать на следственных действиях из-за занятости, недостаточности материального стимула, непонимания своей роли в процессе.

   Зачастую отсутствие активности   у педагогов и психологов в ходе дела обосновывают низкая квалификация, недостаток опыта работы с несовершеннолетними. Считаю, что на это так же влияет и проблема, находящаяся в самом УПК – неопределённое положение процессуального статуса данных категории лиц – права и обязанности педагога и психолога практически не прописаны.  Эта неопределённость и влечёт пассивное поведение, так как смысл участия в деле просто неясен. У педагогов и психологов зачастую отсутствуют даже минимальные правовые знания для участия в судопроизводстве.
Проблема участия педагогов и психологов может решаться совершенствованием уголовно-процессуального законодательства, межведомственные взаимодействия и эффективной работы всех органов для продуктивной работы этих лиц.

   Считаю, что в целом уголовно-процессуальное законодательство заложило необходимую основу для реализации прав несовершеннолетнего, выступающего как на стороне обвинения, так и на стороне защиты.  Также законодательство позволяет получить квалифицированную юридическую помощь в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Конституция Российской Федерации показывает особое внимание законодателя, направленные на защиту детства. Обращая внимание на статью 38 Конституции РФ, мы видим, что детство находится под защитой государства [5].

   Таким образом, можно сделать вывод о том, что   некоторые проблемы в нормах, регулирующих рассмотрение уголовных дел по преступлениям несовершеннолетних, имеются.  Их решения нуждаются в регулировании законодателем следующим образом:

   Во-первых, чёткой регламентацией в уголовно-процессуальном законодательстве прав и обязанностей некоторых участников (законных представителей, педагогов, психологов).

   Во-вторых, преумножения взаимодействия юристов и политиков для совершенствования норм права, так как один из национальных приоритетов является развитие защиты и благополучия детства, что должно отражаться и на уголовном судопроизводстве с участием несовершеннолетних.

   В-третьих, ужесточением контроля над производством данных дел.

   В-четвёртых, повышением квалификации и приобретение особых компетенций всех должностных, которые взаимодействуют с несовершеннолетним, в ходе уголовного судопроизводства.

   Список литературы
   1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон РФ от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019). // СЗ РФ. – 1999. – №26. –  ст. 3177.
   2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.
   3. Григорян Г.С. Челышева О.В. Некоторые проблемы производства следственных действий с участием несовершеннолетних// Вестник экономики, права и социологии. –  2010. -  № 1. – с. 105-110.
   4. Филиппова Е. О. Противодействие преступности несовершеннолетних в Российской Федерации / Е.О. Филиппова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – Т. 15. – С. 226–230
   5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.



Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Календарь
«    Июнь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930 
Информация от партнеров