Проблемные аспекты определения состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ



Аннотация. Статья посвящена исследованию проблем, связанных с юридическим толкованием статьи 282 УК РФ. Автор рассматривает такие понятия как «ненависть», «вражда», а также целесообразность присутствия указанной статьи в уголовном законодательстве РФ. Исследуются точки зрения учены-правоведов различных периодов- от дореволюционного до настоящего времени.

Ключевые слова: возбуждение ненависти и вражды, уголовная ответственность, унижение достоинства, публичные действия, экстремизм.

   В действующем российском уголовном законодательстве содержится статья, устанавливающая ответственность для лиц (группы лиц), за действия, которые направлены на возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека или группы лиц по расовым, языковым, национальным  и другим признакам. Данное преступление, относящееся по своей направленности к экстремистским, предусмотрено статьей ст. 282 УК РФ.

   Экстремизм в настоящее время приобрел особую актуальность и продолжает набирать обороты. Если обратиться к данным статистики, представленными Департаментом при Верховном Суде РФ, то можно наблюдать довольно высокие темпы роста числа экстремистских преступлений. За позапрошлый, 2017 г. по статье 282 УК РФ было осуждено почти 460 человек, и только за первое полугодие 2018 г. – 203 человека [9].

   В текущем году в январе начали действовать изменения статьи  282 УК [2], предусматривающие наступление уголовной ответственности только в определенном случае: когда у лица, совершающего деяние, предусмотренное настоящей статьей, уже имеется привлечение к административной ответственности за возбуждение ненависти или вражды, причем в течение года аналогичные действия повторятся. Однако, на наш взгляд, такие изменения лишь подтверждают юридическое несовершенство 282-й статьи УК, а также не всегда оправданное наступление ответственности по ней.

   Аргументацию указанных выше изменений содержит пояснительная записка к законопроекту, согласно которому они были внесены. В ней отмечается необходимость изменений для того, чтобы исключить ответственность за малозначительные случаи, т.е. те, которые были совершены однократно, и потому не представляют серьезной опасности для общества и государства [6]. Однако внесенные изменения не оказали существенного влияния на проблемную ситуацию с применением 282 УК РФ. Проблема в том, что зачастую российское законодательство создается необдуманно – плохо продуман механизм реализации то или иной нормы, что приводит к фиктивности многих уголовных статей, в частности, рассматриваемой нами статьи 282. То есть, по сути, закон есть, но лишь на бумаге,  правоприменитель вынужден искать способы реализовать правовую норму. Применительно к статье 282 УК, мы видим несовершенство, касающееся определения понятий  - «возбуждение ненависть либо вражды», а также «унижение достоинства человека».

   Обращают на себя внимание нетипичные для такой отрасли, как уголовное право, расплывчатость и нечеткость вышеуказанных определений, порождающие довольно серьезные трудности на этапе выявления преступных признаков в действиях лица (лиц). В самом общем виде разъяснены понятия, о которых речь шла выше, только в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».  Так, согласно Постановлению Пленума ВС, действиями, которые возбуждают ненависть или вражду, являются различные противоправные действия по отношению к какой-либо нации, религии, расе, а также высказывания о том, что геноцид, массовые репрессии являются обоснованными. [3]

   Если мы обратимся к толковому словарю С.И. Ожегова, то встретим в нем определение понятия «ненависть»: это - чувство сильной вражды, злобы [5]. Согласно данному определению, ненависть – есть синоним вражды, но тогда лингвистическое определение не соотносится с законодательным, приведенным в ст. 282 УК, так как в законе данные понятия разграничены. Существует точка зрения, согласно которой, ненавистью является психологическое состояние личности, а враждой – какие-либо действия, или готовность к ним. Но на практике суть разграничений указанных двух понятий не важна, поскольку суть статьи остается одной и той же: даже приговоры судов содержат такие формулировки:  «были совершены действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды…». Полагаем, что данная позиция верна, поскольку одинаковые действия лица могут оказать влияние на психологическое состояние, а также мотивировать к совершению тех или иных действий, в зависимости от типа человеческой личности. Таким образом, детально разграничивать указанные понятия нецелесообразно, ввиду квалификации преступных действий в рамках одной статьи.

   Но с какого момента лицо несет уголовную ответственность? Главными признаками для квалификации данного деяния как преступного являются публичность и использование СМИ, сети Интернет (социальные сети и т.д.). В связи с тем, что за последнее время информационные технологии сделали огромный скачок вперед, то преступление по ст. 282 УК все чаще совершается последним из названных выше способов.
  
Пример: Гражданке А. было предъявлено обвинение по ст. 282 УК (ч.1), так как она разместила на своей странице в социальной сети «Одноклассники» видоематериалы, а также текстовые записи, которые содержали в себе признаки возбуждения ненависти и вражды в отношении лиц, исповедующих ислам. Данные признаки были установлены в результате проведения соответствующей судебной экспертизы.

   Исследуя судебную практику, мы можем наблюдать следующую тенденцию: материалы (текст, видео, аудио), которые размещаются преступниками-экстремистами, уже относятся к категории запрещенных, так как находятся в Федеральном списке экстремистских материалов. И здесь, чтобы возбудить уголовное дело, одного лишь факта такого размещения или распространения подобных материалов достаточно. Получается, что даже если разместить на своей личной странице аудио или видеозапись, и она окажется внесенной в федеральную базу, то это вполне способно обернуться тюремным сроком. С целью исключения данных ситуаций Верховным Судом РФ 18.09.2018 г. было внесено изменение  в Постановление 28.06.2011 N 11. Данное изменение уточняло порядок наступления ответственности по ч.1 ст. 282 УК: основополагающим признаком для признания данного деяния преступлением стала цель виновного возбудить вражду или ненависть. Указанный факт можно было определить по многим обстоятельствам, например, как часто появляются записи подобного характера на странице пользователя, его отношение к ней – явно положительное, одобрительное, а также личность самого преступника – если он является приверженцем нацизма, и т.д.

   Выше нами упоминались признаки, наличие которых обязательно для наступления ответственности по 282 статье УК – это публичность и использование СМИ, Интернета. Следует уточнить, что наступление ответственности при размещении материалов экстремистского содержания в социальных сетях будет только тогда, когда данные материалы стали доступны неопределенному кругу лиц, либо стало возможно дальнейшее распространение материалов [8]. Также действие будет считаться совершенным публично, если оно даже и было совершено наедине, однако к его результату впоследствии получил доступ неопределенный круг лиц.

   Пример. Осужденный по ч.1 ст. 282 УК, гражданин Н. совершил следующее: между 4 и 5 часами утра, когда за его действиями никто не мог наблюдать, он нанес на стену жилого дома оскорбительную надпись в отношении лиц кавказской национальности. Исходя из приведенного примера, действия Н. не являлись совершенными публично, однако затем их результат стал доступен неограниченному числу лиц, за что он и понес уголовную ответственность.

   Для того, чтобы наиболее точно установить в действиях лица признаки, которые являются возбуждением ненависти или вражды, Генеральная прокуратура РФ создала Методические рекомендации «Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды». К указанным признакам относятся следующие:
 - если кем-либо формируется или подкрепляется негативный образ конкретной нации, расы или религии;
 - какие-либо негативные характеристики, которыми обладают отдельные представители нации, культуры, религии, переносятся на всю религиозную, национальную или культурно-этническую группу;
 - если кто-либо высказывает суждения о том, что конкретная нация, раса или религия имеет природное превосходство над другими, а также утверждения о том, что какая-либо нация, раса или религия является враждебной другим;
 - склонение к противоправным действиям в отношении той или иной расы, нации, религии.

   Но вышеуказанные признаки – лишь явные указатели на преступность и противоправность деяния, предусмотренного ст. 282 УК. Вместе с тем, на практике имеют место ситуации, в которых простым обывателям преподносят различные идеи экстремистской направленности в таком завуалированном виде, что формируют у читателя мнение о принадлежности преподносимых им идей извне им самим. Здесь еще большую сложность доставляет конституционный принцип свободы слова, который делает подчас невозможным отграничение таких понятий, как выражение собственного мнения и подстрекательство к противоправным действиям. Дополнительную сложность на пути расследования преступлений, связанных с экстремизмом, представляют различные публикации, содержание которых не содержит пропаганду экстремизма, однако оно носит критический, оценочный характер, что вызывает немало дискуссий.

   Выше нами было рассмотрено понятие «возбуждение ненависти или вражды», представляется необходимым также перейти к понятию «унижение достоинства». Отметим, что законодатель так и не разъясняет ни в УК РФ, ни в других правовых источниках понятие «достоинство». Однако множество определений указанного понятия содержит юридическая литература. Так, Т.Ф. Ефремова считает, что достоинство представляет собой ни что иное, как «совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе» [4].
 
Множество разъяснений также приводится насчет высказываний, которые унижают достоинство личности. Согласно позиции И.А. Стернина, высказывания, унижающие человеческое достоинство, это такие высказывания, в которых содержатся ложные, извращенные или тенденциозные сведения из истории, культуры определенной нации, расы или социальной группы. Также подобные высказывания являются презрительными по отношению к какой-либо нации, религии или расе, позорящие их.

   Однако вернемся все же к законодательной конструкции состава ст. 282 УК. Здесь, по нашему мнению, основная проблема кроется в отсутствии описания самого деяния, которое должно содержаться в диспозиции указанной статьи. Анализируя статью, мы видим, что здесь применим только общий термин – «действия».  Конечно, сложно представить себе совершение данного преступления путем бездействия, но следовало бы более подробно раскрыть данное понятие. Что же необходимо отнести к действиям в первую очередь? Полагаем, что это определенные высказывания, целью которых является побуждение лица или группы лиц к противоправным действиями в отношении определенной нации, расы или социальной группы: например, ограничение их в правах, насильственные действия в отношении их представителей, дискриминация по расовому, национальному признаку и т.д. Эти действия ни в коем случае не должны оправдываться существующей свободой слова, и в обязательном порядке виновные в их совершении должны нести ответственность. Здесь четко прослеживается публичное подстрекательство к совершению преступления. О важности наказания подстрекателей говорилось еще в дореволюционном российском уголовном праве. Среди ученых-правоведов того времени наиболее примечательной и заслуживающей внимания позицией является точка зрения С. Шайкевича, который относил подстрекательство к одной из форм соучастия.  Ученый отмечал, что несмотря на то, что подстрекательство, даже если и не повлекло реальных негативных последствий, все равно является особым преступлением, которое нельзя оставлять безнаказанным. Подстрекатель, по его мнению, еще не являлся преступником, однако, в любом случае заслуживал строгого наказания [7].

   Обратим внимание и на положения современной действующей статьи 282: ответственность по ней предусмотрена за совершения действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц. Как видим, текст закона не содержи указания на призывы, что означает признание преступными действиями не только подстрекательские высказывания, но также иные высказывания и публикации, которые возбуждают ненависть или вражду, унижают достоинство личности. Считаем данный подход обоснованным и верным, так как те личности, которые разжигают расовую или национальную вражду, не всегда действуют столь «масштабно», активно публично призывая к насилию в отношении той или иной социальной группы, нации и т.д. Преступлением уже будет являться само указание на ту или иную социальную, этническую группу как на источник проблем, негативных событий и т.д. Ведь и такое поведение субъекта является противоправным и преступным, так как способно породить общественно опасные последствия, ввиду того, что его признаки подпадают под состав статьи 282 УК. Однако, не стоит говорить о такой формулировке как об идеальной, ведь она имеет и обратную сторону: в большинстве случаев практически невозможно четко разграничить критическое высказывание, цель которого – привлечь внимание к определенным социальным проблемам, и действие, цель которого – возбудить ненависть или вражду. И здесь как нигде, крайне важно соблюдать равновесие между конституционным правом на свободу слова и безопасность общества и государства.

   Подводя итоги, отмети, что, на наш взгляд, присутствие в УК РФ статьи 282 очень важно и необходимо, несмотря на ее недоработанность и несовершенство с точки зрения юридической конструкции. Это обусловлено характером и масштабом опасных последствий, которые могут наступить в результате совершаемых преступных действий, которые закреплены в диспозиции данной статьи. Так, разжигание межнациональной розни может привести к вооруженным конфликтам, массовым беспорядкам, гражданской войне и др. Однако, как показывает практика, конструкция указанной статьи далека от идеала, поэтому не исключено, что в дальнейшем она претерпит коренные изменения, или вообще будет исключена из Уголовного кодекса РФ, а деяния, за которые она устанавливает ответственность, полностью перейдут в разряд административных правонарушений.

  Список литературы
  1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
  2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019).
  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 20.09.2018) "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности". http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115712/
  4. https://gufo.me/dict/efremova
  5. https://gufo.me/dict/ozhegov
  6. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ / Отв. ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2007. С. 48.
  7. Шайкевич С. О подстрекателях // Журнал Министерства юстиции. Т. 26. СПб., 1865. С. 219.
  8. Российское уголовное право. В 2 томах. Том 2. Особенная часть. - М.: ТК Велби, Проспект, 2017. - 672 c.
  9. https://www.sova-center.ru/

Опубликовал: LegalBook, 23-10-2019, 01:20, Уголовное право, 72

Похожие публикации

Календарь
«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Рекомендуем


© 2019 Научный юридический журнал "Юридическая книга"