Технико – законотворческие проблемы права

Технико – законотворческие проблемы права


Барсукова Софья Михайловна, магистратуры
Худойкина Татьяна Викторовна, доктор юридических наук, профессор
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва

Аннотация. В статье отмечается, что юридическая техника служит важнейшим фактором оптимизации и обеспечения эффективности законодательства, поскольку позволяет перевести на язык права волю законодателя. Юридическая техника всегда составляла важную часть юриспруденции, осознающей себя самостоятельной отраслью знания и общественной деятельности. Владение юридической техникой - суть профессионализма юриста. Это обусловливает важность обучения практическими навыками владения юридической техники. Важным условием правовой эффективности закона является соблюдение логических правил при формулировании правовых норм, одним из которых является согласованность различных частей правового документа, согласованность различных правовых документов и отсутствие противоречий между ними, соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства.

Ключевые слова: правила юридической техники; эффективность закона; принципы юридической техники; предмет юридической техники; состав юридической техники.

   Для достижения краткости и точности юридического языка большое значение в настоящее время имеет правильное использование правовой терминологии. В юридической литературе под юридической техникой понимается совокупность средств, способов (приемов), применяемых в той или иной сфере. Так, по мысли С.С. Алексеева, юридическая техника - это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с правилами, действующими при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов [1, с 217]. Аналогично определяет сущность юридической техники А.Ф. Черданцев, лишь несколько расширяя область ее применения: подготовка, составление, оформление юридических документов, их систематизация и учет [2, с.284]. Цечоев В.К. рассматривает юридическую технику как совокупность специфических правил и приемов наиболее оптимального правового регулирования общественных отношений [3, с. 210].



   Юридическая техника - совокупность методов, принципов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенствования. Предметом юридической техники являются закономерности юридической деятельности. Предмет юридической техники по мнению Краснова Ю.К. составляют понятийные, типологические, структурные аспекты юридической техники, а также система и особенности ее средств [4, с. 88].

   В тоже время Кашанина Т.В. рассматривает под юридической техникой средства достижения практических целей (общесоциальные: язык, цифры, понятия, нормы и т.п.; специально-юридические: правовые понятия, конструкции, правовые предписания и т.д.; технические: компьютеры, фотоаппараты и т.д.) [5, с. 88]

   К основным принципам юридической техники в юридической литературе относят:

   а) общие принципы управления применительно к правотворчеству: соответствие правового воздействия государственной политике в данной сфере общественных отношений; полнота и конкретность регулирования; своевременность введения правового акта в действие; реализуемость правового решения (наличие соответствующих ресурсов, организационных и правовых механизмов и т.д.);
   б) принцип системности права: структурирование права на отрасли, подотрасли, субинституты и институты, а также установление взаимоотношений правовых актов по их юридической силе; соответствие по целям и непротиворечивость по содержанию нового и действующих правовых актов; соответствие вида правового акта компетенции издавшего его органа; изменение действующего законодательства в связи с принятием нового акта;
   в) соответствие выражения языковыми средствами существу (концепции) правового решения; обеспечение точного понимания (интерпретации) положений правового акта всеми субъектами правоотношений; правильность оформления акта как официального юридического документа [6, с. 11].

   Правила юридической техники  – это конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники.

   В состав юридической техники включаются:

   - технико-юридические правила, представляющие собой «разработанные наукой и (или) официально установленные нормативы, соблюдение которых в процессе юридической деятельности выступает критерием ее качества»;
   - средства (приемы) юридической техники как «специфические инструменты профессиональной юридической деятельности, обеспечивающие достижение ее целей».

   При издании юридических норм большое значение имеют их правильная формулировка и изложение в тексте закона. Таким образом, любой вид юридической техники в различных отраслях права (помимо общих теоретико-правовых) имеет свои собственные технико-юридические средства и приемы выражения. Нарушение правил юридической техники может свести на нет все усилия субъектов юридической деятельности по достижению запланированного результата; нарушение процедурных требований и неправильное оформление правовых актов влечет отмену вынесенного решения и т.д.

   Юридическая техника - это правила юридической работы и составления текстов нормативных правовых актов. Понятие юридической техники должно быть специализированным и нести совершенно определенную смысловую нагрузку. В противном случае может быть нарушен принцип системности научного познания.

   Распространенная в настоящее время практика «точечного» законодательства порождает необоснованный рост массива законодательных актов, нарушает требования принципа системности построения структуры законодательства, порождает юридические коллизии и противоречия, создает возможность неоднозначного толкования нормативных правовых актов.

   Одной из проблем является отсутствие нормативного правового акта, который бы в полной мере закреплял правила законодательной техники, необходимые для соблюдения в процессе правотворчества. В свою очередь отсутствие систематизированных технико-юридических требований к подготовке нормативных актов не может не сказываться на качестве нормотворчества.

   Представляется, что важнейшим критерием качества нормативных правовых актов является их технико-юридический уровень, что, в свою очередь, во многом предопределяет степень эффективности функционирования органов публичной власти в современных условиях. Следовательно, необходимо изучить возможные пути повышения качества законодательства через совершенствование как самих правил юридической техники, так и способов их применения.

   Таким образом, на сегодняшний день существует множество проблем юридической техники: активное внедрение иностранных терминов, терминов неюридической науки, использование нетипичных нормативных построений и предписаний. Для разрешения данной проблемы, необходимо создать единый терминологический словарь законодательства.

Список литературы

   1. Общая теория права / С.С. Алексеев. М.: Проспект, 2008. 565 с.
   2. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. М.: Юрайт, 1999. 429 с.
   3. Теория государства и права: учебник / В.К. Цечоев. М.: Прометей, 2017. 430 с.
   4. Юридическая техника: учебник / Ю.К. Краснов. М.: Юстицинформ, 2014. 535 с.
   5. Юридическая техника в сфере частного права (Корпоративное и договорное нормотворчество): Учеб. пособие / Т.В. Кашанина. М.: Норма, 2009. 287 с.
   6. Малинова И.П. Интерпретационная деятельность в праве (методологические основания и систематизация) // Российский юридический журнал; Учредители:  Уральский государственный юридический университет, Министерство юстиции РФ (Екатеринбург). 2011. № 1. С. 11-25.


Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Информация от партнеров