Поддержка и обеспечение сохранности базовых человеческих прав, отбывающего наказание в колониях и других учреждениях ФСИН России

Поддержка и обеспечение сохранности базовых человеческих прав, отбывающего наказание в колониях и других учреждениях ФСИН России


Наврузов Вагиф Зулкайдиевич, магистрант
Всероссийский государственный университет юстиции
Тульский филиал

Аннотация. Цель данной работы вкратце проанализировать то, как соблюдаются права осужденных в Российской Федерации. Главная задача служб уголовно-исполнительной системы РФ, является исправление людей, которые были осуждены к отбыванию наказания в российских тюрьмах и колониях; возвращение их в общество, в качестве людей полезных; людей, которые способны без постороннего контроля (со стороны участкового полиции), вести нормальную и достойную жизнь. Уголовная политика современной России, направлена одновременно с этим, попытаться смягчить уголовную ответственность за преступления небольшой и средней тяжести.

Ключевые слова: права человека, право и гражданин, законодательство, Россия, Европа и остальной мир, Человек и закон.

   Открывая утреннюю статью в газете, часто можно прочитать, что какой-то руководитель, плюнув на существующие законы, грубо нарушил права ветерана. С экранов телевизора видим и слышим, что в какой-то стране грубо нарушаются права человека (например, в Китае ущемляются право нацменьшинств). А школьный учитель делает упрёк ученикам, что они не хотят или не желают выполнять обязанности ученика, часто опаздывая на урок.

   Что такое же права гражданина? Прежде всего тут нужно определиться, что нам всем нужно понимать под правами человека?

   Права человека — это нормы, регулирующие взаимоотношения между людьми и государством, которые должны обеспечивать человеку возможность действовать, как он желает. Для полноценного анализа данного вопроса, нужно, конечно же повернуть в недалёкое и незабытое прошлое, проще говоря, обратиться к истории. Обернувшись назад, мы видим, что каждый народ имел свое понимание тезиса о правах и свободах. Так, в древней Греции был только свободный житель города [1], а вот рабы, варвары [2] (т.е. другие народы), не считались людьми. С людьми этой категории, грубо говоря, обращались как с животными. В отличии излишне жестоких древних греков, древние римляне считали рабов, лишь "говорящей машиной" [3 – с.25]. Темнокожие рабы Северной Америки также были ущемлены и лишены правового статуса "человек" [4]. Крепостные крестьяне России императорских времен, вплоть до 1861 года (т.е. до отмены крепостного права), имели право жить только по воле барской, находясь от него в личной зависимости. Такие понятия как, права и свободы, на протяжении значительного временного отрезка были прерогативой лишь части населения (в основном богатого). Нужно было пройти века, чтобы в современном правовом государстве образовалось разумное соотношение между правами, свободами человека и его обязанностями.



   Далее речь пойдёт о том, как чтят права и свободы человека в Российской Федерации.  Коротко говоря, статья 17 Российской Конституции гласит о том, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" [5]. Эти права и свободы временами называют естественными, т.к. они даны человеку от рождения, без них он не может существовать как полноценная личность, и эти права никак, не могут быть зависимы от желания и воли государства. Каждый житель России имеет свои права и свободы, не потому, что их ему подарил парламент или президент, а потому, что он родился и живет в самой замечательной стране мира, именуемой Россией.

   Далее, речь пойдёт непосредственно по теме, а именно о соблюдении прав человека в российских исправительных учреждениях. Российское государство уважает и охраняет права, и законные интересы людей, осужденных к тюремным срокам. Это означает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь приговором суда [6]. Остальные права и свободы, осужденных охраняются наравне со всеми другими гражданами России. Подвергая законному наказанию виновного в конкретном преступлении, государство не может ущемлять интересы субъектов, которые никоим образом не связаны с совершенным правонарушением преступной наклонности. Это правило должно быть обязательно соблюдено и в практической деятельности органов, а также учреждений принудительного исполнения наказания. Уголовное наказание как мера государственного принуждения, представляет собой правовое положение (изменяющееся) гражданина. Правовое положение лиц, которые были осуждены к тюремному заключению, складывается из субъективных прав и законных интересов, а также юридических обязанностей. Независимо от вида уголовного наказания, на правовой статус осужденных людей оказывают влияние и иные факторы. К числу таких факторов относятся и международные акты, которые гарантируют соблюдение прав человека, и нормы обращения с лицами, которые были приговорены решением суда к тюремному заключению. У правового статуса осужденных граждан России есть отличительная черта, которая заключается в том, что, даже осуждение лица к уголовному наказанию, не может повлечь за собой лишение гражданства, а соответственно правового статуса граждан.

   Сохранение гражданства лицам, совершившим преступление, соответствует международным правовым актам и служит примером реализации принципов демократизма и гуманизма [7 – с.166] в сфере исполнения уголовных наказаний. Также, сохранение гражданства у осужденного к уголовному наказанию, означает, что он пользуется всеми правами (общегражданскими), а также несет обязанности такие же, как и другие граждане РФ. Так, осужденные к лишению свободы могут воспользоваться, без существенных ограничений, правами в сфере наследования, трудовых и иных отношений.

   Важнейшим международным документом, разработанным в рамках Организации Объединенных Наций, является Всеобщая декларация прав человека. В ст. 2 указано, что права и свободы человека относятся ко всем без исключения. Это принципиальное положение определяет коренные основы правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. Статья 5 гласит, что "никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию". [8 – с.2-3].

   Другим универсальным международным документом, определяющим правила обращения с заключенными, является Международный пакт о гражданских и политических правах. Статья 6 называет право на жизнь неотъемлемым правом каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. В ст. 7 указывается на то, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому бесчеловечному, или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

   Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения или наказания была ратифицирована СССР в 1987 г. В ней дано определение пытки, что означает любое действие должностного лица, которым кому-либо умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, для получения от него необходимых сведений или признания. В этом определении согласно первой статье кодекса, нет упоминания о боли или страданиях, которые возникают лишь в результате законных санкций и ограничений. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод содержит следующие положения в отношении заключенных под стражу и осужденных:

   - Строжайше запрещены попыткам подвергнуть какого-то заключённого пыткам или бесчеловечному, или унижающему достоинство обращению и наказанию, не смотря на статью, по которой этот человек отбывает наказание (ст. 3);
   - Никто не может быть лишен свободы, иначе как в предусмотренных Конвенцией случаях и в порядке, установленном законом (ст. 5); запрещается "принудительный или обязательный труд" [9 – с.209], однако в него не включается "любая работа, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения";
   - Согласно Конвенции, допускается применение смертной казни, однако первая статья данного Протокола Конвенции от 28 апреля 1983 г. провозглашена ее отмена. Это наказание возможно лишь, за действия, совершенные во время войны или в случаях, когда военные действия уже невозможно предотвратить (ст. 2 Протокола);

   Минимальные стандартные правила обращения с заключенными представляют собой наиболее полный и подробный документ, касающийся обращения с осужденными к лишению свободы. Структурно он делится на две основные части, содержащие 95 правил, которые носят рекомендательный характер. [10 – с.95]

   Первая часть "Общеприменимые правила" включает нормы, касающиеся обращения со всеми категориями заключенных (регистрация, распределение по категориям, размещение, личная гигиена, питание, медицинское обслуживание, дисциплина и наказания, средства усмирения, контакты с внешним миром, перемещение, персонал места заключения и др.).

   Вторая часть состоит из следующих разделов, и она регламентирует порядок и форму отношений к заключённым:

   А. "Осужденные заключенные", изложенные тут принципы описывают принципы управления процессом деятельности в исправительных заведениях (тюрьмы, колонии, исправительно-трудовые лагеря) и соблюдением на их территории законности, а также, вопросы обращения с заключенными, их классификации, индивидуализации работы с ними, труда, отдыха и образования, отношений с внешним миром и опеки после освобождения;
   Б. "Душевнобольные заключённые и страдающие умственными недостатками, и другими опасными для окружающих заболеваниями нервной системы”, содержащий правила обращения с такими лицами, наблюдения за ними и обеспечения их лечения;
   В. "Лица, находящиеся под арестом или ожидающие суда в изоляторах временного содержания" (карцер в тюрьме, гауптвахта в армии, одиночная палата в психбольнице), включающий стандарты обращений с «подследственными», заключенными;
   Г. "Заключенные по гражданским делам", предусматривающий правила обращения с лицами, содержащимися в заключении за невыполнение долговых обязательств и другие проступки не уголовного характера;
   Д. "Лица, арестованные или помещенные в тюрьму без предъявления обвинения", предписывающий процедуру обращения с такими лицами.

   Для практического решения проблемы применения международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной системе наиболее актуально следующее:

   1) предотвращение запрещенных способов обращения с осужденными, унижающих их человеческое достоинство;
   2) обеспечение осужденных оплачиваемым трудом;
   3) обеспечение защиты осужденных от негативного влияния лидеров уголовной среды;
   4) обеспечение законности деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания;
   5) оказание социально-реабилитационной помощи осужденным и освобожденным от отбывания наказания;
   6) решение проблемы переполненности исправительных учреждений.

Список литературы

   1. Крушкол, Ю. С. Хрестоматия по истории Древнего мира. – М.: Просвещение, – 1975.
   2. Драч, Г.В. Античная культура и мировая цивилизация. – Ростов н/Д.: Феникс, – 2008. – 533с.
   3. Аристотель. Политика // Труды Санкт-Петербургского философского общества; Вып. 7. – Спб.: – 1911. – 466с.
   4. Князев, С. почему североамериканские индейцы столетиями были лишены гражданских прав / статья на сайте https://russian.rt (дата обращения: 02.06.2019г.)
   5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) — Статья 17
   6. Селиверстов, В.И. Уголовно-исполнительное право. – М.: Новый юрист, – 2000. – 576с.
   7. Юнусов С. А. Воплощение принципа справедливости в уголовно-исполнительном праве России // Человек: преступление и наказание. – 2014. – № 3. – С. 166.
   8. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1987. – № 45. – ст. 747.
   9. Европейские пенитенциарные правила: Утверждены Комитетом министров 12.02.1987 // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. – М.: – Спартак, – 1998. – С. 209-263.
   10. Европейские пенитенциарные правила (рек. № R (87) 3 Комитета министров государствам — членам Совета Европы относительно Европейских пенитенциарных правил) // Тюремная библиотека. Вып. 2. – М., – 1999. – С. 95.


Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Информация от партнеров