Реальная борьба за правду и за безопасную окружающую среду.


Аннотация. В статье поднимаются вопросы конституционного характера: автор приводит взгляд депутата Николая Бондаренко на ситуацию со свободой слова, правом выражать свое мнение, а также по вопросу экологии в Саратовской области, связанной со строительством «завода смерти». Кроме того, затронута тема расходов на содержание администрации президента.

Ключевые слова: драка в думе, акции протеста, Николай Бондаренко, коммунистическая фракция, Единая Россия.

   Конституция РФ гарантирует каждому право на свободу слова. Однако действительно ли на практике применяется механизм гарантий данного права? Наглядно ситуация со свободой слова в нашей стране была продемонстрирована  на одном из недавних заседаний Саратовской областной думы, где в центре скандала оказался один из депутатов коммунистической фракции – Николай Бондаренко. Пришлось даже объявить перерыв в заседании из-за акции протеста.

   Началось все с того, что охрана просто не пускала Бондаренко и его соратников в зал заседания, причем применялась довольно грубая физическая сила: коммунистов оттесняли от входа в зал, вырывая из рук агитационные плакаты. Невероятными усилиями депутатам коммунистической фракции все же удалось попасть в зал, где проводилось очередное заседание, но на этом давление (в прямом смысле слова) на оппозиционно настроенных депутатов не закончилось. Что же послужило первопричиной столь недемократического поведения сторонников правящей партии? Действительно ли это – достойный пример соблюдения прав и свобод человека? Рассмотрим ниже все более подробно.

   Одной из наиболее значимых тем стал отчет губернатора Саратовской области, после которого состоялось голосование парламентариев по вопросу назначения мировых судей. Так, по результатам голосования судьей участка № 1 Красноармейского района стала Елена Кобякова; судьей участка № 3 г. Балаково была назначена Екатерина Понизяйкина, судебный участок № 3 Ртищевского района доверен Наталье Самохваловой, а Юлия Ситникова стала судьей участка №1 Краснокутского района. Все кандидатуры были назначены единогласно, без возражений [1].

   Далее выступил министр финансов области –  Вадим Ойкин, представивший проект поправок в бюджет области на текущий год. И именно в момент выступления Ойкина депутатами КПРФ был растянут в зале плакат, который соратники Бондаренко подготовили в знак протеста против того, что их коллегу лишили слова на прошлом заседании парламента[1]. К слову сказать, лишен возможности выступления был и депутат Единой России – Дмитрий Чернышевский.

   Причиной разгоревшегося скандала послужила сама надпись на плакате, которая гласила: «Жулики и воры лишают слова Бондаренко, потому что боятся правды» [1]. Из-за этого спикер думы Александр Романов даже был вынужден объявить перерыв: регламентная группа должна была оценить происходящее, поскольку плакат, как утверждали единороссы, не был согласован в регламенте. Но и Единая Россия в долгу не осталась: при объявлении перерыва депутат данной фракции Юлия Литневская прикрепила поверх коммунистического плаката собственный, который содержал порочащую Бондаренко информацию: сам депутат изображался с клоунским носом, а картинка сопровождалась надписью: «Саратовский цирк» [1].

    Когда перерыв был окончен, Алексей Антонов, возглавлявший регламентную группу, заявил, что своими действиями Бондаренко нарушает регламент заседания, в связи с чем, будет рассматриваться вопрос о применении к нему и его коллеге, Александру Анидалову, санкций. Но Анидалов отметил, что плакат Юлии Литневской также содержит недопустимые образы, в связи с чем, к регламентной группе также было заявлено требование дать оценку ее действиям. К нему присоединился коммунист Нараевский, отметивший, что такие действия – это двойные стандарты, на что Антонов ответил, что появление второго плаката произошло уже после удаления регламентной группы на заседание. Но все же, при этом Антонов указал на непонятность содержания плаката Литневской, т.е. что именно депутат хотела выразить с помощью него, не ясно, а Романов не исключил, что действия Литневской также будут оцениваться регламентной группой [1].

   На этот раз давнее противостояние политических противников переросло в подачу заявлений в правоохранительные органы. Юлия Литневская написала заявление на Николая Бондаренко в СУ СКР о необходимости проведения доследственной проверки на предмет возбуждения уголовного дела о клевете. Что же послужило поводом столь гневной реакции представительницы Единой России на коллегу-коммуниста? Подтолкнула к таким действиям Юлию серия видео, которая вышла на канале Бондаренко в Youtube: данные ролики несли в себе негативную оценку деятельности Литневской. Обеими сторонами конфликта был подтвержден факт регистрации данного заявления [2].

   По словам самой Литневской, причиной подачи заявления стало то обстоятельство, что Бондаренко, как она считает, не постеснялся ее оклеветать ради собственного пиара. После чего, Юлия обратился к коллеге с требованием удалить скандальный сюжет, на что он ответит, что услышал ее, однако продолжил свои действия.

   А что же Бондаренко, которого лишили права слова, выключали микрофон на заседании? Его реакция была довольно жесткой и категоричной: «Заткнуть меня просто так не получится, подкупать пробовали – не получается. Остается только посадить по надуманным основаниям. Они готовы заставить замолчать любого, лишь бы никто не увидел, какие бесчинства творятся в их чиновничьих кабинетах» [2].

   Драка в Саратовской областной думе не прошла мимо известного телеведущего Ивана Урганта. В своей программе «Вечерний Ургант», вышедшей на Первом канале, он подробно поведал зрителям о случившемся в тот день. По словам Урганта, таким образом, Россия постепенно отходит от пандемии, проявляя признаки нормальной повседневной жизни, к которой все уже привыкли.

   В программе речь шла о массовой потасовке, которую устроили депутаты Саратовской думы. Главным образом, обсуждалось неэтичное поведение двух депутатов областной думы. Ургант комментировал не без острот конфликт между двумя противоположными фракциями в лиц депутатов Николая Бондаренко и Дмитрия Чернышевского: Бондаренко, по мнению ведущего, оскорбил коллег на заседании комитета по бюджету, а Чернышевский позволил себе нецензурные выражения в адрес другого депутата из коммунистической фракции. Как пошутил соведущий Урганта, депутаты устали от социального дистанцирования [3].

   В свою очередь, Ургантом было сделано предположение, что если в данный момент встреча по неэтичному поведению сопровождалась дракой, то от следующей встречи следует ожидать поножовщину. Он отметил, что раз встреча была посвящена неэтичному поведению, то саратовские депутаты сочли это как призыв и решили вести себя неэтично.

   Данная тема стала особо популярной для крупнейших отечественных СМИ, среди которых ТАСС, РИА Новости, РБК, «Независимая газета», «Московский комсомолец»,  «Эхо Москвы», телеканалы НТВ, RT, ТВ Центр и многие другие.

   Но если до этого момента в центре скандалов Саратовской дум находился постоянно Никола Бондаренко, то на этот раз «попался» на неэтичном поведении и единоросс Дмитрий Чернышевский. Он был признан виновным в нарушении ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ[4], т.е. в совершении мелкого хулиганства, в связи с чем, Волжанским районным судом ему было назначено наказание – штраф в символической сумме 800 рублей. Решение о наказании для депутата вынесено судьей Михаилом Новиковым, согласно сообщению ИА "Взгляд-инфо" в пресс-службе суда [5].

   В отношении Чернышевского был составлен административный протокол сотрудниками полиции: 16 июня Дмитрий Чернышевский, находясь на заседании рабочей групп Саратовской областной думы, позволил себе грубые нецензурные выражения по отношению к другому депутату из коммунистической фракции – Александру Анидалову. Чернышевский лично присутствовал в судебном заседании, однако не признает себя виновным, полагая, что в его действиях не было правонарушения, а он всего лишь воспользовался правом, предоставленным ему статьей 51 Конституции [6]. Также депутат отметил, что наказание оставил на усмотрение суда.

   Отметим, что во время заседания рабочей группы со стороны Чернышевского было сказано в адрес Анидалова «послание на…», когда разгорелась дискуссия о том, кто же виновен в уничтожении саратовского авиазавода [7].

   Но вышеописанные события – не единственные, которые вызвали наибольший интерес с точки зрения политики. Большой общественный резонанс вызвало обсуждение законопроекта о запрете на ввоз в Саратовскую область опасных отходов. Напомним, что в данный проект коммунистами был выработан в 2019 году.

   Рассмотрение вышеуказанного законопроекта состоялось лишь год спустя, 17 июня 2020 года в рамках заседания комитета по аграрным вопросам Саратовской областной думы. Законопроект затрагивал особо острый вопрос: депутаты предложили ввести запрет на ввоз в Саратовскую область отходов 1-го и 2-го классов опасности, как из других регионов, так и из-за рубежа [7].

   В разработке данного проекта участвовали депутат из коммунистичекого сектора: Николай Бондаренко, Владимир Есипов, Александр Анидалов и Александр Нараевский. Законодательной инициативе коммунистического блока предшествовали планы по строительству на территории Горного «завода смерти», который должен был перерабатывать опасные отходы на бывшем предприятии по уничтожению химического оружия.

   Однако инициатива депутатов не встретила одобрения: по словам председателя комитета Николая Кузнецова, на поступивший в прошлом году проект были выданы отрицательные заключения. Это обусловлено тем, что в документе имеются противоречия федеральному законодательству, а местами он просто дублирует его. Но и после того, как законопроект был доработан, эксперты заявили, что замечания не устранены, в связи с чем, дальнейшая работа над проектом нецелесообразна.

   Николаем Бондаренко было сделано напоминание об основной идее данного закона – он предположил, что планы по строительству перерабатывающего завода на территории региона могут повлечь за собой экологическую катастрофу, поскольку в регион могут привозить отходы на переработку из других стран, в частности, из Германии. Как отметил депутат – это «новый Чернобыль, бомба замедленного действия». А что же будет, если отходы попадут в Волгу? Это обернется трагедией не только для Саратовской области, но и для всей России – заявил Бондаренко. Он также отметил, что свыше 50% мусоросжигающих заводов (в Саратовской области таковых не имеется), работают с грубейшими нарушениями, а сам способ сжигания отходов он назвал варварским [7].

   Однако Кущнецовым было сделано довольно резкое замечание по поводу того, что Бондаренко опирается в своих суждениях лишь на «возможно», то есть, строит лишь предположения, не приводя никакой конкретики и достоверных фактов. Но Анидалов и Бондаренко тут же напомнили председателю, что ранее и Москва была намерена вывозить отходы в Архангельскую область (Шиес), однако местные жители воспротивились такому решению, не допустив этого. В свою очередь, вступивший в дискуссию депутат Сергей Харьков отметил, что также не приведено ни единого факта, только «слова, слова» [7].
 Но по словам Анидалова, именно коммунистами изначально был поднят вопрос о строительстве «завода смерти».  Он отметил: «Мы не просим сейчас даже разбираться: будет завод - не будет, будут завозить отходы - не будут, давайте мы просто скажем, что завозить нельзя…» [7]. В итоге, дискуссия завершилась тем, что данный вопрос было решено направить в совет областной думы, с целью дальнейшего возвращения его инициаторам.

   Инициатива коммунистической фракции заключается в том, что они предлагают отдать вопрос об отходах на усмотрение региона. Так, например, в законопроекте закреплены полномочия Саратовской области в сфере регулирования обращения с опасными отходами: статья 13 гласит: «На территорию Саратовской области запрещается ввозить из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств отходы I и II классов опасности, в том числе для переработки, утилизации и хранения». [7]

   Если смотреть с позиции федерльного законодательства, то позиция коммунистов в данном случае выглядит вполне обоснованной: статья 72 Конституции закрепляет в числе вопросов совместного ведения РФ и ее субъектов такие важнейшие сферы, как природопользование, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности [6]. Именно по этой причине, считают Бондаренко и Анидалов, следует принять данный законопроект, чтобы регион имел право регулировать самостоятельно вопросы с отходами, а устанавливаемый запрет на ввоз отходов с других территорий будет способствовать обеспечению безопасности окружающей среды, поддержанию здоровья населения, а также отвечать интересам будущих поколений. На данный момент судьба законопроекта решается в комитете по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию.

   По словам Первого заместителя генерального директора по развитию дочернего предприятия Росатома («РосРАО») Максима Королькова, с 2021 года планируется строительство целых четырех заводов по переработке опасных отходов в разных регионах России, один из которых как раз планируют разместить в поселке Горном Саратовской области. Данный проект довольно затратный по финансам: поскольку новый комплекс планируется сделать мощным (до 50 тыс. тонн отходов в год), в эксплуатацию объект введется в 2023 году, в строительство планируется вложить около 5,12 миллиарда рублей, из которых 74 миллиона – уже в этом году [7].

   Однако сейчас планы по строительству завода несколько поутихли. Саратов и Балаково ранее провели акции протеста против ввоза на территорию области особо опасных отходов, на данный момент идет активный сбор подписей против запланированного строительства в Горном. Акция протеста прошла в Саратове и в июле, также планируется провести подобные акции в других регионах, где собираются строить аналогичные заводы.

   По словам губернатора области Валерия Радаева, «некоторые депутаты» нагнетают обстановку и занимаются «политиканством» [7]. Накануне заседание совета Общественной палаты по вопросу строительства предприятия отметилось спорами на повышенных тонах между участниками. Сам Бондаренко высказался по этому поводу довольно однозначно: депутаты правящей партии, видимо, не планируют оставаться в России, а также их дети тоже здесь не будут жить, они их отправят за границу, в комфортные условия, а поэтому, им плевать, что будет с нашими гражданами.

   5 августа, Бондаренко выступил с очередным видео-посланием о текущем сокращении расходов на медицину, науку и образование, спорт, культуру, вследствие дефицита бюджета, тогда как параллельно Министерством финансов было предложено увеличить расходы на финансирование администрации Президента. По мнению самого депутата-коммуниста, данные расходы – далеко заоблачные, даже в сравнении с экономически более развитыми странами: бюджет в год на одного только В. Путина составляет более 20 миллиардов рублей. Причем, как заявил Бондаренко «власть жуликов и воров» выделила Президента, его администрацию и управление делами президента отдельными составляющими, так что в совокупности на содержание власти уходит, по словам депутата, около 100 миллиардов в год (дети всей России потребляют намного меньше – заметил Бондаренко) [8]. Но даже и это – еще не предел: данную статью расходов собираются увеличить (!) Разве это честно и справедливо по отношению к собственному народу?

   Действительно, о какой демократии и свободе может идти речь, если практика доказывает обратное: народ ждет от своих избранников решений, которые будут во благо населению, а не выгодны по соображениям экономии бюджета государству. Ведь почему бы не построить заводы там, где плотность населения значительное ниже, где он не будет представлять такой опасности, как в густонаселенной Саратовской области? Николай Бондаренко также высказался на этот счет, уточнив, что это обойдется намного дешевле, чем строить подобные предприятия, скажем, в зоне Крайнего Севера, где никого нет: а здесь на месте и рабочая сила, и значительно меньше средств будет потрачено. Но если задуматься о последствиях, то стоит ли экономия бюджета здоровья и жизней миллионов граждан? Ответ на этот вопрос пока что депутатами от Единой России не дан.

   Список литературы
   1. https://www.vzsar.ru/news/2020/07/22/akciya-protesta-depytatov-privela-k-sryvy-zasedaniya-saratovskoy-obldymy.html
   2. https://www.vzsar.ru/news/2020/08/03/uliya-litnevskaya-napisala-v-sy-skr-zayavlenie-na-nikolaya-bondarenko.html
   3. https://yandex.ru/video/preview?filmId=5702487690818064594&parent-reqid=1599982051176352-703270589814213350700229-production-app-host-sas-web-yp-184&path=wizard&text=ургант+о+потасовке+в+саратовской+думе&wiz_type=vital
   4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020).
   5. https://www.vzsar.ru/news/2020/08/13/syd-oshtrafoval-dmitriya-chernyshevskogo-za-mat-v-saratovskoy-obldyme.html
   6. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
   7. https://news.sarbc.ru/main/2020/06/17/247974.html?utm_source=copy_links
   8. https://www.youtube.com/watch?v=_dUT5bTZ4XU


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Календарь
«    Май 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31