Правовые аспекты жестокого обращения с животными



Аннотация. Статья посвящена проблеме, связанной с таким негативным общественным явлением, как жестокость по отношению к животным. Автором рассматривается понятие жестокого обращения с животными в уголовно-правовом аспекте, основные сложности, связанные с вопросами квалификации данного деяния. Также внимание уделено правилам содержания животных, установленных законодательством.

Ключевые слова: домашние животные, жестокое обращение, дикие животные, содержание животных, истязание.

   В любом развитом обществе в числе приоритетов на первом месте находится не только обеспечение достойного уровня жизни граждан, но и гуманное отношение к животным, как части окружающей среды. Ведь животные не способны защитить свои права, нуждаясь в поддержке человека, причем на государственном уровне.

   Законодательством РФ устанавливается ответственность за жестокое обращение с животными, как с дикими, так и с домашними. Так, Уголовный кодекс РФ в статье 245 устанавливает уголовную ответственность для тех, кто допускает жестокость по отношению к братьям нашим меньшим [1]. Однако, УК РФ, к сожалению, не раскрывает самого понятия «жестокое обращение с животными». Но если мы проанализируем научную литературу, то увидим, что большинство авторов приводят характеристику указанного понятия через описание определенных действий, которые субъект либо совершает в отношении животного, либо воздерживается от их совершения.

   Но существует и иная позиция, согласно которой, понятие жестокого обращения необходимо изменить таким образом, чтобы оно отражало общую противоправность обращения с животными: предлагается сформулировать его следующим образом: «ненадлежащее обращение с животными с обязательным причинением физической боли или физических страданий».

   Исследуя понятие жестокости в отношении животных, стоит отметить несколько признаков, характеризующих подобное обращение. Оно выражается в причинении животным физической боли, страданий, систематическое избиение, а также оставление длительный период без воды и пищи, проведение над животными научных опытов, использование в боях, натравливание на других животных и т.д. Результатом жестокого обращения является увечье или гибель животного.

   Но для того, чтобы лицо, совершившее данное преступление, было привлечено по ст. 245 УК к ответственности, важно установить способ совершения преступления. Современная научная литература содержит, на наш взгляд, наиболее емкое и точное определение понятия «способ совершения преступления»: в качестве него выступает факультативный признак объективной стороны – это те действия, приемы или система приемов, целью применения которых является достижение преступного результата. Стоит отметить, что данный признак содержится в каждом преступлении, причем форма вины и деяния не имеют значения [3].

   Анализируя действующую норму ст. 245 УК, мы приходим к выводу, что жестокое обращение может выражаться как в совершении действий, так и бездействием со стороны субъекта. На основе изучения научной литературы можно утверждать,  что совершение данного преступления путем активного действия возможно множеством способов и форм. Наиболее часто при квалификации выделяют формы, чем способы. Так, формами жестокого обращения являются нанесение увечий, ран, мучительные методы тренировок, дрессировки, использование животных в целях ненаучных экспериментов, негуманная охота (при которой применяются калечащие орудия и средства, например, капканы). Если мы говорим о способах, то к ним относятся: избиение животного; использование животного в боях с другими животными, в результате которых оно гибнет или получает тяжкие увечья.

   Ряд ученых относят к способам жестокого обращения истязание животного, за которое также предусмотрена уголовная ответственность. Полагаем, что здесь имеется ввиду такая форма жестокости по отношению к животным, для реализации которой существует множество способов. Так, наиболее ярким и вопиющим примером нечеловеческой жестокости можно назвать дело хабаровских живодерок – Алины Орловой и Алены Савченко [4]. Жестокость 15-летних школьниц поразила по своим масштабам как следствие, суд, так и зоозащитников, и даже простых горожан. В 2016 году было установлено, что жертвами малолетних преступниц стали более 15 животных, среди которых были собаки, кошки и даже птицы. Как было утсановлено в ходе следствия, живодерки набирали животных по объявлениям «отдам в добрые руки» - из приютов, у частных лиц. Доверчивые пенсионерки отдавали девушкам щенят, котят, надеясь, что животные обретут дом и уход, совершенно не предполагая, что с виду приличные и милые девушки способны на чудовищную жестокость. Криминалистами с места преступления были изъяты образцы биоматериалов животных, а также трупы и останки убитых животных. Проведенный в жилище одной из обвиняемой обыск дал соответствующие результаты: был найден череп убитой кошки. Также в материалах дела присутствуют изъятые с компьютеров злоумышленниц фото убитых ими животных. Девушки убивали животных, предварительно истязая их с применением наиболее садистских методов: резали, вытаскивали внутренние органы, разделывали кошек и собак, избивали животных, выкалывали глаза, причиняя им невыносимые страдания, а затем животные умирали. Расследование дела завершилось приговором, который был вынесен судом первой инстанции 25 августа 2017 года. Убийцы животных получили реальные сроки лишения свободы: для Савченко было назначено наказание в виде 4 лет и 3 месяцев лишения свободы, а для Орловой — 3 года и 10 дней в колонии общего режима. Несовершеннолетние живодерки осуждены по ч.2 ст.245 УК РФ, а также по иным преступлениям, предусмотренными другими статьями УК.

   Вопрос об издевательствах над животными не утрачивает своей актуальности и остроты на протяжении многих лет. Законодатель неоднократно пытался ужесточить наказание за причинение гибели и травм животным, их истязание. На данный момент мы пока еще не наблюдаем установление административной ответственности за жестокость по отношению к животным на государственном уровне, однако законодательная инициатива по добавлению в КоАП РФ соответствующей статьи уже имеется.

   Относительно уголовного законодательства, можно отметить его ужесточение: так, в конце 2017 года были внесены изменения в статью 245 УК РФ. Данные изменения коснулись квалифицирующих признаков: отягчающими обстоятельствами совершения данного преступления стали считаться жестокое обращение в присутствии малолетних (лиц до 14 лет),  применение садистских методов, публичная демонстрация преступления в СМИ и сети Интернет, а также жестокое обращение по отношению к нескольким животным. Указанные признаки получили отражение в части второй ст. 245 УК.  Также изменения коснулись и видов наказания: стало применяться реальное лишение свободы, а что касается преступления, предусмотренного ч. 2 указанной выше статьи, то сроки наказания увеличились до 5 лет (ранее было максимальным наказанием 2 года).

   Довольно длительное время (с 2010 года) откладывалось принятие специального закона «Об ответственном обращении с животными» [2], проект которого прошел первое чтение лишь в 2011 году. Что же препятствовало столь долгий срок принятию данного закона? Дело в том, что препятствия исходили от так называемых неформальных групп, образованных охотниками и заводчиками, использующих животных в коммерческих целях, представителями зоопарков, цирков и океанариумов.  Чуть более двух лет прошло с того момента, как Президентом России лично было выдвинуто требование об ускорении принятия данного законопроекта.

   Повлиял на скорейшее принятие законопроекта и такой фактор, как активность зоозащитников и НКО, которые не допустили «забвения» в данном вопросе со стороны Госдумы. Изначально, конечно, активисты добивались полной универсальности подхода, т.е. настаивая на защите животных в широком смысле. Однако, в конечном итоге, удалось добиться того, что под действие закона законодатель решил не подводить сельскохозяйственных животных, выращиваемых с целью их последующего употребления в пищу, а также иные сферы: разведение животных в коммерческих целях, дикую природу – охоту, деятельность научно-исследовательских лабораторий.

   Другую категорию исключений составили зоопарки, цирки, океанариумы и пр. Здесь так и остался неразрешенным вопрос о допустимости содержания китообразных животных в условиях, не позволяющим им свободно перемещаться в водном пространстве, а также о том, каким образом будет регламентирована эксплуатация животных в цирках. Так, изначально законопроект содержал детальную регламентацию процесса дрессировки животных, запрещая их использовать в трюках, представляющих опасность, однако в новой редакции мы не встречаем данного положения.

   Немаловажным, заслуживающим, на наш взгляд, особого внимания, также является вопрос об условиях содержания животных в приютах. Задача, стоящая перед Правительством – утверждение специальных положений (методических указаний, рекомендаций) по вопросам, касающихся деятельности приютов, а также условиям и санитарным нормам содержания в них животных. Нуждается также в скорейшем решении и вопрос о содержании конфискованных диких животных, которые были изъяты у граждан или организаций, и которых нельзя отпускать на волю. То единственное, что имеет отношение к диким животным в рассматриваемом нами законопроекте – это вопрос конфискации таких животных в случае, если условия их содержания являются ненадлежащими. Тем не менее, расшифровка понятия дикого животного в законе дается весьма неоднозначно: диким считается животное, если оно не только было выловлено в условиях дикой природы, но также и его потомство (не уточняется, в каком поколении).

   Наиболее разумной и целесообразной частью законопроекта, по нашему мнению, является часть, регламентирующая вопросы содержания «животных-компаньонов», правила, действующие в отношении бездомных животных, защиты их прав.  Особый акцент делается на способности животных к испытыванию эмоций и физических страданий, ответственности человека за судьбу животного. В современной редакции статья 245 УК выглядит более расширенно, чем ранее: так, жестоким обращением теперь считается не только, когда животное убили или нанесли ему увечья, но и в тех случаях, если животное систематически избивают, лишают пищи и воды (что получило широкое распространение в так называемых «приютах»). Также под жестокое обращение подпадает совершение операции без обезболивания, неоказание ветеринарной помощи животному, если имелась такая возможность, отказ от содержания животного владельцем, если впоследствии такого отказа здоровью животного причинен вред, а равно – и призыв к такому поступку других лиц. Например, если хозяин выкинул кошку зимой на мороз, вследствие чего животное погибло или заболело, то это считается преступлением. Любое животное необходимо либо сдать в приют, либо подыскать другого владельца.

   Радует и тот факт, что достаточно четко регламентирован в законе порядок, согласно которому должны действовать приюты, принимающие животных после отлова. Вначале животное помещается в карантин, затем проходит вакцинацию, стерилизацию, после чего наносится несмываемая метка (чипирование). Проведя все необходимые процедуры, работники приюта должны пристроить животное к новому владельцу, если же на протяжении полугода это сделать не удается, то животное должно либо быть отпущено на волю, либо содержаться в приюте до наступления естественной смерти.

   Важным моментом является также запрет на содержание в квартирах гражданами множества животных. Это касается тех «любителей животных», в квартирах которых обитают 20, 30 и более кошек. Примером такого «добродетельства» можно назвать случай, который привлек внимание неравнодушных граждан еще в 2013 году: по улице Восточной в поселке Архара пенсионерка Наталья Кукушкина содержала кошек в своей однокомнатной квартире. На данный момент женщина содержит, по разным данным, около 30-40 питомцев. Однако денег на содержание собственного приюта у нее не хватает:  мало того, что на корм животным уходит большая часть пенсии, так еще все съедобное собирается из ближайших помоек, что причиняет другим жильцам крайние неудобства. Административная комиссия почти каждый день приходит в гражданке Кукушкиной для проверки. Ранее, в 2010 году попасть в квартиру было просто невозможно: женщина просто не открывала дверь и не реагировала на призывы. Тем не менее, максимальное наказание, которое было назначено пенсионерке – это штраф в размере 3000 рублей (дважды) за нарушение правил, предусматривающих благоустройство территории. Но Кукушкиной удавалось обжаловать назначенные ей штрафы в суде, который встал на ее сторону, подтвердив, что женщина имеет право на содержание животных в собственной квартире. [5]

   Новый законопроект изменил к лучшему данную ситуацию: теперь для разделения настоящих приютов и «душегубок», где животные содержатся в неподобающих условиях, установлено правило, согласно которому, держатели таких вот «приютов», куда относятся и владельцы квартир, обязаны по первому требованию проверяющих органов или лиц впускать их. Проверки могут проводить как государственные служащие, та и общественники (волонтеры). Волонтеров должны обеспечить специальными удостоверениями в этих целях, однако данный вопрос пока также не нашел своего решения. [6]

   Закон также устанавливает запрет на убийство бездомных животных, за исключением нападения их на человека. Изначально законопроект содержал несколько исключительных случаев: так, допустимым было убийство в случае причинения увечья человеку со стороны животного. Под запретом было только жестокое убийство животных. Но окончательно редакция законопроекта содержит лишь один исключительный случай: неизлечимая болезнь животного, причиняющая ему страдания. Это означает, что просто так усыпить надоевшее животное теперь нельзя – должно быть заключение ветеринара о его болезни, так как в противном случае данное деяние будет являться преступным.

   Принята была инициатива зоозащитников и относительно запрета так называемых «контактных зоопарков», которые совсем недавно распространились в крупных торговых центрах. Посетители с детьми приходят в подобные заведения с целью «пообщаться с котятками, щенятами», которых пичкают наркотиками, чтобы они не сопротивлялись. В данный момент такое обращение с животными находится под запретом, как и организация подобных зоопарков. Вместе с тем, закон все же устанавливает некоторые послабления: разрешено организовывать мероприятия, предусматривающие физический контакт посетителей с животными, но при этом для животных должна быть обеспечена специальная зона, где они могут укрыться, и куда нет доступа людям.
 
Также под запретом организация боев (например, собачьих или петушиных), натравливание животных на людей и друг на друга (за исключением случаев необходимой обороны), торговля животными вне специальных мест. Но, как и в случае с пропагандой жестокого обращения, ответственность за это не определена – нужны подзаконные акты, поправки к кодексам и так далее.

   В заключение стоит отметить, что такие важные шаги на пути к защите прав «братьев наших меньших» - это важная неотъемлемая составляющая демократического цивилизованного общества, поскольку большое всегда начинается с малого. Ведь многие жестокие преступники начинали свой путь в криминал именно с издевательств и убийств животных, чувствуя безнаказанность и вседозволенность. В свое время великий русский классик Л.Н. Толстой утверждал, что «государство, которое плохо относится к животным, всегда будет нищим и преступным».

   Список литературы
   1. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019).
   2. Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
   3. Михайлов Н.Ф. Способ совершения преступления и его уголовно-правовое значение : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Н.Ф. Михайлов. — М., 2007. — 30 с.
   4. https://save-animals.info/archives/4094
   5. https://ampravda.ru/2013/08/08/039272.html
   6. https://vz.ru/amp/society/2018/12/20/956141.html

Опубликовал: LegalBook, 30-10-2019, 06:31, Гражданское право, 42

Похожие публикации

Календарь
«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Рекомендуем


© 2019 Научный юридический журнал "Юридическая книга"