Эмансипация граждан

Эмансипация граждан


Кудерко Анастасия Валентиновна, магистрант
Московский финансово-промышленный университет «Синергия»

Аннотация. Освещаются вопросы, связанные с признанием несовершеннолетних граждан полностью дееспособными до достижения ими установленного в законодательстве возраста. Раскрывается вопрос о процедуре оформления статуса несовершеннолетнего как эмансипированного. Уделяется внимание норме закона, закрепляющей порядок проведения процедуры эмансипации путем вступления в брак и путем объявления его полностью эмансипированным. Уделяется внимание вопросу, касающемуся самостоятельной инициативы несовершеннолетнего стать полностью дееспособным до достижения им возраста совершеннолетия. Рассматриваются вопросы дальнейшего развития института эмансипации и возможности разрешения сложившихся противоречий в действующем гражданском законодательстве при реализации норм, призванных регулировать совершенствование процедуры эмансипации. Пройдя процедуру эмансипации и став полностью дееспособным, несовершеннолетнее лицо приобретает возможность заниматься предпринимательской деятельностью, вступать в трудовые правоотношения, а также совершать сделки, не противоречащие действующему законодательству. Для понимания каждого совершаемого акта, для оценки, как выгоды, так и ответственности, сопряженных с каждой сделкой, необходимо достижение определенной умственной зрелости и приобретение определенного жизненного опыта.

Ключевые слова: несовершеннолетний, эмансипация, дееспособность, гражданская дееспособность, гражданские права, гражданские обязанности, предпринимательская деятельность, трудовые правоотношения, законные представители, обязательства.

   В процессе взросления и достижения более высокого уровня умственной зрелости несовершеннолетний гражданин, в соответствии с положениями современного законодательства Российской Федерации, постепенно допускается к участию в гражданской деятельности [1], приобретает все большую способность для самостоятельного участия в тех или иных правоотношениях. Чтобы понимать каждый совершаемый акт, оценивать, как выгоды, так и ответственности, сопряженные с любой сделкой, необходимо достижение определенной умственной зрелости и наличие определенного жизненного опыта [2]. А это происходит не сразу, постепенно. Возможность совершать те или иные сделки по мере взросления находят свое отражение в гражданском законодательстве. Так, например:

   - в возрасте от 6 до 14 лет несовершеннолетнее лицо наделено правом на совершение мелких бытовых сделок, сделок, которые направлены на безвозмездное получение им выгоды, не требующие удостоверения у нотариуса, а равно сделки по распоряжению средствами, которые предоставлены законными представителями, либо с согласия законных представителей третьим лицам. Любые другие сделки иного характера от имени несовершеннолетних совершаются их представителями по закону - т.е. родителями, усыновителем либо попечителем;
   - несовершеннолетний в возрасте от 10 до 18 лет тоже наделяется правом самостоятельного, по своему усмотрению, распоряжения собственными доходами, осуществления авторских и патентных прав, прав вкладчиков в кредитных организациях. При достижении возраста 16 лет возраста лицо получает право стать участником того или иного кооператива.



   По общему правилу, наступление полной дееспособности у гражданина обусловлавливается достижением им возраста совершеннолетия, а это, как известно, 18 лет. Нормы, которые призваны определять правовой статус участников гражданского оборота, носят, в большинстве своем, императивный характер. Вместе с тем, законодательством предусматривается возможность получения несовершеннолетним лицом полной дееспособности до достижения им восемнадцати лет. Подобного рода возможностью несовершеннолетнее лицо может обладать в двух случаях, в частности: при заключении брака в возрасте до 18 лет или же при объявлении его в полной степени дееспособным, т.е. эмансипированным. В связи с этим следует акцентировать внимание на том, что если несовершеннолетний вступает в законный брак, то он автоматически становится полностью дееспособным, объявление же несовершеннолетнего эмансипированным осуществляется в порядке, установленном законодательством, при наличии определенных, закрепленных в законе, условий.

   Следует сказать, что институт эмансипации до вступления в силу действующего сегодня Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, ст. 27 ГК, российскому законодательству знаком не был, в то время как в законодательстве других стран институт эмансипации имел место быть.

   Законодательство Российской Федерации, при наличии определенных законных условий, предоставляет несовершеннолетнему право самому лично быть инициатором процедуры эмансипации. В данном случае подразумевается, что эмансипированное несовершеннолетнее лицо в полном объеме получает все гражданские права, в полной мере создает и осуществляет гражданские обязанности. Исключением являются только лишь те права и обязанности, в отношении которых законодательство предусматривает возрастной ценз. Это, к примеру, право приобретать гражданское оружие. О возможности наделения полной дееспособностью несовершеннолетнего в рамках той или иной деятельности, в том числе и предпринимательской, вопрос не поднимается.

   Современная российская литература, как учебная, так и научная, рассматривает неоднозначное признание целей введения института эмансипации. Бытует мнение, что эмансипация - это признание лица, не достигшего совершеннолетия, полностью дееспособным с той целью, чтобы он имел право самостоятельно принимать участие в той либо иной предпринимательской деятельности [3].

   В то же время в юридической литературе имеется и более широкая характеристика института эмансипации, согласно которой, эмансипация представляет собой правовое явление, посредством которого осуществляется не только преобразование правового, однако и социального статуса личности и его места в обществе [4].

   Для приобретения эмансипации гражданское законодательство в ст. 27 ГК Российской Федерации называет обязательные для этого условия, в частности:

   - достижение возраста шестнадцати лет;
   - участие в трудовых отношениях;
   - занятие той или иной предпринимательской деятельностью при наличии согласия его законных представителей.

   Как следует из сказанного, для эмансипации не важно, принимает ли участие несовершеннолетнее лицо в трудовых отношениях, или же занимается предпринимательской деятельностью. По сути своей, и то и другое открывает несовершеннолетнему лицу дорогу для возможности быть эмансипированным.

   Как известно, трудовая дееспособность в Российской Федерации, как гласит ст. 20 ТК Российской Федерации, наступает по достижении 16-летнего возраста, т.е. несовершеннолетние, которые достигли названного возраста, наделяются правом самостоятельно заключать трудовые договоры. Это тем более дает основание для уравнивания значения обоих видов деятельности применительно к условиям, необходимым для решения вопроса об эмансипации.

   В соответствии с положениями ст. 2 ГК Российской Федерации, предпринимательская деятельность являет собой самостоятельный вид деятельности, которая осуществляется на свой риск, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, оказания услуг или выполнения работ. При этом лица, которые таковую деятельность осуществляют, обязательно должны пройти процедуру регистрации в установленном законом порядке, если иное не предусматривается Гражданским кодексом Российской Федерации.

   В научной литературе неоднократно поднимался вопрос о правовом значении согласия законных представителей несовершеннолетних, которое требуется для осуществления регистрации несовершеннолетних в качестве индивидуальных предпринимателей, в частности, может ли оно заменить установленное законом согласие на совершение каждой сделки.

   По мнению автора, сложно согласиться с теми исследователями, которые считают, что согласие законных представителей на занятие предпринимательской деятельностью является общим согласием на совершение любых сделок. В условиях Российской Федерации получение предпринимателем согласия на каждую совершаемую им сделку достаточно затруднительно. В связи с этим целесообразным представляется закрепление:

   - во-первых, возраста, по достижении которого несовершеннолетний имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, равный возрасту общей трудоспособности – 16 лет;
   - во-вторых, с целью нормального функционирования предпринимательской деятельности установить обязательность получения согласия на совершение не любой сделки, а лишь таковой, исполнение по которой может повлечь значительные имущественные потери для несовершеннолетнего.

   При определении критерия значительности следует, скорей всего, исходить из устойчивости финансового положения, а также оценочной стоимости принадлежащего несовершеннолетнему лицу имущества и цены совершенной сделки.

   Другим основанием эмансипации является участие несовершеннолетнего лица в трудовых отношениях. Заключать трудовой договор, по общему правилу, возможно, когда лицо достигло возраста 16 лет, т.е. возраста общей трудоспособности. В некоторых случаях положительно может быть решен вопрос и о трудоустройстве несовершеннолетнего лица в возрасте 15 лет, без продолжения обучения, когда последний был исключен из образовательного учреждения за неоднократные грубые нарушения устава образовательного учреждения. В то же время, в возрасте 14 лет несовершеннолетнее лицо может быть наделено правом заключения трудового договора на условиях, что не будет допущено нарушение процесса его обучения, и будет наличествовать согласие законного представителя опеки и попечительства.

   Вместе с тем, вступление в трудовые отношения несовершеннолетнего лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста, если при этом нарушается процесс обучения, вряд ли соответствует его интересам во всех случаях, так как это способно повлечь существенное сокращение социальных перспектив, в том числе и возможности продолжения обучения, и получения более высокой квалификации либо более востребованной специальности. Поэтому целесообразным представляется определение общего режима, который будет предусматривать получение согласия законного представителя на заключение трудового договора также и для несовершеннолетних лиц старше 16 лет, тем более, что в силу положений ст. 63 СК Российской Федерации, родители либо законные представители несут полную ответственность за развитие и воспитание своих детей. Участие лица, не достигшего совершеннолетия, в трудовых отношениях или же занятие его предпринимательской деятельностью отнюдь не свидетельствует о том, что несовершеннолетнее лицо в полной мере достигло того уровня, когда оно в состоянии самостоятельно вести дела.

   Порядок признания несовершеннолетнего лица эмансипированным содержит в себе п. 1 ст. 27 ГК Российской Федерации, в частности, при наличии согласия законного представителя, в лице родителей, усыновителей либо попечителя несовершеннолетнего лица эмансипация осуществляется органом опеки и попечительства. Если же от законных представителей согласия на это не получено, то судом. Таким образом, возможность проведения судебного разбирательства в полной мере зависит от согласия законных представителей несовершеннолетнего.

   Исходя из того, что, как правило, органами опеки и попечительства оценка целесообразности эмансипации, т.е. соответствия ее интересам и возможностям ребенка, не осуществляется, в целях объективного, полного и всестороннего исследования обстоятельств, которые свидетельствуют о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, представляется целесообразным установление в законе единого порядка эмансипации – судебного.

   Следует заметить, что с учетом возможных неблагоприятных последствий эмансипации в юридической литературе высказываются определенные сомнения в целесообразности осуществления в российском законодательстве такой продиктованной временем новеллы [5], как эмансипация. В качестве аргумента выдвигается положение, что, даже не являясь эмансипированным, несовершеннолетнее лицо наделено правом заниматься, как трудовой деятельностью, так и предпринимательской. Однако в данном случае имеет место хоть какой-то, но контроль над действиями несовершеннолетнего со стороны законных представителей, которые в предусмотренных законодательством случаях подвергаются субсидиарной ответственности.

   В сточки зрения автора, в целях соблюдения интересов несовершеннолетних, а равно третьих лиц, которые вступают с ними в гражданские правоотношения, предполагается целесообразным и необходимым придать эмансипации несколько иной, более узкий характер. Выражаться это должно не в наделении несовершеннолетнего полной дееспособностью, а, наверное, в расширении ее пределов. Для достижения данной цели представляется целесообразным внесение в ст. 27 ГК Российской Федерации некоторых изменений, а именно:

   - исключить из п. 1 ст. 27 ГК Российской Федерации положение о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, дополнив его указанием на то, что несовершеннолетний, который занимается трудовой либо предпринимательской деятельностью, в полном объеме дееспособным считается лишь в отношении тех сделок, которые связаны непосредственно с данной деятельностью;
   - закрепить в п. 2 ст. 27 ГК Российской Федерации субсидиарную ответственность родителей, усыновителей и попечителя по сделкам, которые совершил несовершеннолетний в качестве индивидуального предпринимателя.

Список литературы

   1. Мейер Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер; под ред. В.С. Ем. 4-е изд., испр. и доп. – М.: Статут, 2021г, 844с.
   2. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. В 2 т. Т.1 / Г.Ф. Шершеневич. – М.: Статут, 2005г, 459 с.
   3. Мохов А.А. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: научно-практический / А.А.Мохов. – М.: Проспект, 2015г, 374с.
   4. Букшина С.В. Правовое положение несовершеннолетних: учебно-методическое пособие / С.В. Букшина. – Барнаул: ИП Колмогоров И.А., 2013г, 254с.
   5. Абрамова Е.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.Н. Алферова [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Проспект; Кодекс, 2019г, 1280с.


Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Информация от партнеров