Анализ действующего законодательства и актуальные проблемы по защите и реализации гражданских прав

Анализ действующего законодательства и актуальные проблемы по защите и реализации гражданских прав


Беляев Василий Юрьевич, магистрант
Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
Институт безопасности жизнедеятельности

Аннотация. В статье рассматриваются и анализируется действующее законодательство по защите и реализации гражданских прав. Исследованы некоторые нормы законодательства, способы защиты гражданских прав, а также отдельные элементы, составляющие гражданско-правовой статус. Дополнительно в статье рассматриваются проблемы, с которыми можно столкнуться при реализации и защите своих прав и законных интересов. Рассмотрены некоторые статьи Конституции и проведено сравнение с другими нормативными актами. Рассмотрен судебный порядок защиты прав, выделены некоторые проблемы указанного вида защиты. Сделаны выводы о рассмотренных законодательных актах и способах защиты и реализации прав. Проанализирован факт внесения изменений в Конституцию РФ. Указанные и рассмотренные в статье нормативно-правовые акты, способы защиты прав и проблемы не являются исчерпывающими.

Ключевые слова: защита гражданских прав, гражданско-правовой статус, реализация прав, применение законов, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ.

   Любой гражданин Российской Федерации имеет право на государственную защиту своих прав. Государство гарантирует защиту прав и свобод граждан, данное положение закреплено в Конституции Российской Федерации. Каждый гражданин обладает общей правоспособностью, которая является частью общей правосубъектности. Как следует из определения правоспособности, граждане не только обладают правами, но и несут юридические обязанности. Кроме Конституции Российской Федерации, существуют иные нормативно-правовые акты, указывающие на наличие у граждан прав и способов их защиты. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит способы защиты гражданских прав, среди которых компенсация морального вреда, признание права, самозащита права и другие. Данная статья Гражданского кодекса указывает на защиту прав граждан путем компенсации в денежном выражении, а также восстановлением гражданина в нарушенных правах. Данный перечень не является исчерпывающим, так как самый распространенный способ восстановления гражданина в его правах определяется компетентными органами и судебной системой Российской Федерации. В случае утраты трудоспособности, гражданин приобретает права для указанной категории граждан, к таким правам можно отнести компенсацию за потерю кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК РФ) [1].



   Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ правоспособность – это признаваемая в равной мере за всеми гражданами способность иметь гражданские права и нести обязанности. Только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Правоспособность – необходимая общая предпосылка их возникновения и их реализации. Правоспособность возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Однако правоспособность – это не естественное свойство человека, хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, то есть представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность [1].

   Каждый гражданин, как и юридическое лицо может распоряжаться своими правами по своему усмотрению и отказ от их реализации не влечет их прекращения. Данная норма закреплена в статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации. Реализовать свои права и защитить их можно любым способом, не запрещенным законом. При трудовой деятельности нормы защиты прав регламентируются трудовым кодексом Российской Федерации. Например, за работником закрепляется право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а также денежное довольствие за труд и дополнительные выплаты в виде премий. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и контроль за ними (ст.191 ТК РФ) [2].

   При рассмотрении данного вопроса следует отметить, что работодатель в рамках своей компетенции может издавать внутренние регламентирующие документы, но они не должны противоречить действующему законодательству.

   Довольно часто можно столкнуться с тем, что работодатель принимает внутренние регламентирующие документы, которые могут противоречить нормативно- правовым актам. Локальные нормативно-правовые акты являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками. В случае, если тот или иной локальный акт противоречит вышестоящим законам, то применению подлежит более высший по юридической силе документ. При неисполнении возложенных должностных обязанностей и нарушения внутреннего распорядка работодатель может расторгнуть трудовой договор, уволив сотрудника согласно ст. 81 ТК РФ. Под нарушением трудовой дисциплины подразумевается нарушение внутреннего локального нормативного акта.

   В случае несогласия с решением работодателя, работник вправе обратиться в трудовую инспекцию либо в суд для решения вопроса. Любой внутренний регламентирующий документ, противоречащий законодательству, признается ничтожным судом. Анализируя действующие законодательные акты, следует отметить, что на сегодняшний день, они сформулированы достаточно полно и точно, но часто возникают проблемы с их применением в практике. Чаще всего это связано с противоречиями между действующими нормативно-правовыми актами. Часть 2 Ст.45 Конституции гарантирует защиту гражданских прав всеми способами, не запрещенными законом. Однако, Гражданский кодекс ограничивает эти способы, тем самым сужая возможности граждан по защите своих прав (ст.12 ГК РФ).

   По логике, нормативно-правовые акты должны применяться по “высоте” юридической силы. Наивысшей юридической силой обладает Конституция Российской Федерации. Но как показывает практика, довольно часто, при применении законодательных актов судебной системой и уполномоченными органами, предпочтение отдается иным документам, например, Гражданскому кодексу Российской Федерации. В указанных противоречиях, по мнению множества правоведов, имеются упущения со стороны законодательной ветви власти. Также, большинство гражданских прав и свобод имеют декларативный характер, а это говорит о том, что правовой механизм их реализации не предусмотрен.

   В большинстве случаев, граждане, при невозможности восстановить свои права или защитить их самостоятельно, обращаются за защитой в судебные органы. Здесь также следует учитывать, что при рассмотрении обращений, суды руководствуются процессуальным кодексом, а также внутренними регламентами и постановлениями вышестоящих судов, которые могут отличаться от других законодательных актов. При обращении в судебные органы, для защиты своих прав, следует учитывать уровень квалификации судей, а также их внутренних убеждений, которые могут отличаться от действительности. В практике, также можно столкнуться с низким уровнем исполнения решений судебной системы по восстановлению гражданских прав, что является одной из значимых проблем при гражданско-правовой защите нарушенного права.

   С одной стороны, все законодательный акты по гражданско-правовой защите прав сформулированы достаточно точно и имеют четкие характеристики, но с другой стороны их содержание может противоречить иным законодательным актам, либо не в полном объеме позволять реализовывать правозащитные функции, при их применении.

   В Гражданском кодексе, также встречаются ограничения по срокам обращения за защитой своих прав в судебном порядке. Данные ограничения установлены сроками исковой давности, которая составляет три года с момента нарушения прав, а точнее с момента, когда лицо узнало, либо должно было узнать о их нарушении. Конституция Российской Федерации не ограничивает граждан в защите своих прав, а лишь указывает на то, что эта защита должна быть реализована любым законным способом.

   Противоречия, выраженные в ограничении Конституционных прав государством, также встречаются в ст. 23 Конституции, указывающей на тайну переписки, переговоров, а также иных видов общения. Ограничения введены законом “ об оперативно-розыскной деятельности” и законом “ о связи”. Согласно указанным законам, тайна переписки и общения может быть нарушена при условиях, связанными с оперативно-розыскными мероприятиями. В данном случае указанные законы нарушают Конституционные права граждан. Федеральные законы по юридической силе ниже основного закона государства. Конституция обладает неприкосновенностью, с целью сохранения закрепленных за гражданами прав. Неприкосновенность жилища, предусмотренная статьей 25 Конституции также может быть нарушена при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

   Рассмотрим другую статью Конституции, которая гарантирует гражданину право на справедливое судейство. Ст.47 Конституции закрепляет право рассмотрения дел тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом [3]. Статья 32 ГПК противоречит указанной статье высшего юридического документа, позволяя сторонам по согласию изменить территориальную подсудность, но зачастую данное соглашение заключается в одностороннем порядке, например, при оформлении договора займа, когда у заемщика нет выбора, кроме как согласиться с предложенной кредитором подсудностью. В большинстве случаев, информация об изменении подсудности включена в договор, без отдельного соглашения, при этом заемщик не имеет возможности подписать договор о заимствовании средств и не согласиться с подсудностью. Действующее законодательство позволяет при правильном его толковании и применении восстанавливать нарушенные права, но в некоторых случаях имеются противоречия и может возникнуть ограничение в полном восстановлении прав.

   Таким образом, давая оценку действующему законодательству, следует учитывать, что уровень защиты нарушенного права зависит от конкретных условий в каждом случае. Законодатель указывает, что нарушенные права подлежат восстановлению, но при этом, способы защиты этих прав ограничены или имеют неоднозначные формулировки, что может препятствовать их правильному пониманию.

   Можно выделить следующие способы защиты гражданских прав:

   - Защита гражданских прав в судебном порядке
   - В административном порядке (обращение в компетентные органы)
   - Медиация (относится к самозащите)
   - Претензионный порядок

   Из вышеуказанных способов, видно, что способ защиты прав разнообразен, каждый из них имеет свои положительные и отрицательные стороны. Для каждого из вышеприведенных способов существует перечень регламентирующих документов.

   При отсутствии возможности защитить свои права в досудебном порядке, в любой момент имеется возможность разрешить спор в судебном порядке.

   Судебный порядок также имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Результат такой защиты будет зависеть от компетентности судей, а также их внутренних убеждений, которые могут отличаться от справедливого разрешения спора.  При рассмотрении защиты гражданских прав невозможно не упомянуть основной закон государства - Конституцию. В ходе Всероссийского голосования 01.07.2020 года в Конституцию были внесены изменения. Данный факт, скорее всего, можно отнести к отрицательным факторам. Конституция является основным нормативным документом, поэтому любые изменения противоречат ее неприкосновенности. «Неустойчивая» Конституция может в любой момент измениться по инициативе правительства и это может ставить под угрозу закрепленные в ней гарантии.

   Делая вывод о действующем законодательстве, можно отметить, что в большинстве случаев законодательные акты позволяют при правильном применении защищать и восстанавливать нарушенные права, но в некоторых случаях данная защита может быть реализована не в полном объеме по причине ограничений, противоречий между законодательными актами и неправильном понимании нормативно-правового акта.

Список литературы

   1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)// 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
   2. Трудовой кодекс Российской Федерации// 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)
   3. Конституция Российской Федерации // (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)


Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Информация от партнеров