Признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим: значение и правовые последствия


Аннотация. Статья посвящена исследованию теории и практики в вопросах признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим. Автор сравнивает два названных гражданско-правовых института, делая акцент на их процессуальных отличиях. Особое внимание уделяется существующим коллизиям в праве, когда необходимо восстановить первоначальное правовое положение гражданина, если он внезапно объявился после признания факта о его смерти или безвестном отсутствии.

Ключевые слова: гражданин, правоотношения, признание безвестно отсутствующим, признание умершим, доверительное управление имуществом, без вести пропавший, место нахождения, место жительства.

   За последние годы судебная практика  довольно часто пополняется делами о признании граждан безвестно отсутствующими или умершими. Это обусловлено тем, что длительное отсутствие лица, место нахождения которого неизвестно его родственникам, оказывает значительное влияние на их имущественные и другие интересы. Именно в целях защиты интересов названных лиц, включая самого отсутствующего, в ГПК РФ была закреплена специальная процедура по признанию гражданина таковым: производство в суде ведется в особом порядке [1]. Как считают некоторые исследователи, в частности, Т. В. Бащенко, значительная доля таких дел возбуждается для того, чтобы установить какие-либо юридически значимые факты и совершить соответствующие необходимые действия, с точки зрения закона: например, расторгнуть брак, подать документы на назначение социального пособия и прочих выплат [2].

   Рассматриваемый правовой институт особый интерес в гражданско-правовой науке приобрел в годы Великой отечественной войны и послевоенный период, так как потребность в поиске пропавших граждан носила массовый характер и была особенно актуальна [3]. Наиболее значимые исследования и научно-цивилистические мысли относительно безвестного отсутствия были положены в основу ГК РСФСР 1964 г. [4].

   Судебная практика того времени была более склонна к тому, что в предмет доказывания по делам о пропавших без вести должны обязательно входить такие обстоятельства, которые могут указывать на умышленное отсутствие лица, т.е. гражданин может находиться в розыске. Но если судить о современной ситуации, то нынешние гражданско-правовые отношения довольно стабильны, а статус их участников четко определен. Если говорить об институте безвестного отсутствия в современных условиях, то его функция более склонна к устранению неопределенности в гражданско-правовом статусе лица, в случае ее возникновения. Устранение такой неопределенности происходи путем признания факта того, что лицо безвестно отсутствует, а в том случае, если лицо объявляется умершим, то в силу вступает своеобразная презумпция, исходя из которой, гражданин считается скорее мертвым, чем живым [5]. Разберем подробно данную презумпцию: данное положение является опровержимым, так как в случае обнаружения гражданина живым, сведения о его смерти опровергаются (в том числе документально), а потому презумпция не рассматривается по аналогии с установлением факта смерти лица, ее предназначение как раз и заключается в том, чтобы восполнить пробел невозможности установить точный факт – жив гражданин или мертв.

   Если лицо признается без вести отсутствующим, то мы наблюдаем отсутствие юридического состава, который предусмотрен в ст. 45 ГК,  чтобы сделать предположение о смерти лица. На данный момент приходится, однако, констатировать невозможность устранения неопределенности в вопросе о том, каково действительное место пребывания гражданина в текущих условиях.

   Важно отметить, что наиболее существенной, на наш взгляд, является проблема противостояния недобросовестным заявителям. Которые обращаются в соответствующие органы с вопросом о признании своих родственников и других лиц без вести пропавшими или умершими [6]. Изучение юридической научной литературы показывает, что дела особого производства формируют благоприятные условия для того, чтобы заявители необоснованно получали материальные блага и выгоды. Этому способствует сразу несколько факторов, основным из которых является односторонний характер самого производства, так как ответчик попросту отсутствует. Такие условия приводят к тому, что со стороны заинтересованных лиц фактически не оказывается никакого влияния на ход судебного процесса, так как они не могут физически этого сделать, а заявителем, в свою, допускается бесконтрольность в утверждении своей позиции, которую он считает единственно правильной, так как он не сталкивается с возражениями.

   Что же служит основанием для того, чтобы на основании закона установить безвестное отсутствие или же смерть лица? Это – сам факт отсутствия гражданина в течение длительного времени по мету его постоянного жительства, в совокупности со сроками отсутствия, которые установлены нормами закона. Некоторые исследователи не согласны с тем, что закон устанавливает срок для объявления умершим. Но стоит обратить внимание, прежде всего, на суть самого явления, вне зависимости, какой срок установлен законом: это признание в качестве доказательства безвестного отсутствия или смерти лица именно истечение установленного срока, но при этом стоит учитывать, что обстоятельства и ситуации, в которых люди могут исчезнуть, бывают самыми разнообразными [7]. Ряд авторов придерживаются позиции о том, что отсутствие гражданина может быть связано с тем, что он попросту не желает сохранять и поддерживать родственные связи с семьей и другими лицами, потому и не появляется длительный период времени по месту своего проживания [8]. Но если применять данную позицию на практике, то она приведет лишь к затягиванию разрешения и без того неопределенных отношений, ограничивая права иных лиц. Особенно неприменимым такой подход стал в наше время, поскольку стремительно возросло число пропавших граждан, что повлекло за собой закономерный рост числа лиц, заинтересованных в том, чтобы уладить последствия таких исчезновений. Развитие современных технологий, особенно средств связи, в том числе, на международном уровне, применять фиксированные сроки нецелесообразно.

   Что же касается самих сроков, то для безвестного отсутствия (факта признания такового), согласно правилу ст. 42 ГК [9], необходимо истечение одного года с момента его отсутствия по месту жительства и при условии, если его место пребывания неизвестно. После того, как судом будет вынесено соответствующее решение, то имущество пропавшего передается в доверительное управление заявителю. Кроме того, закон обязывает к выдаче содержания из данного имущества тем лицам, которых отсутствующий без вести обязан содержать. Кроме того, указанным имуществом происходит погашение задолженностей по обязательствам отсутствующего.
Стоит отметить, что решение суда о признании вышеуказанного факта не является окончательным: оно может быть отменено, если отсутствующий без вести объявится, либо место его нахождение станет известно другим лицам. Для отмены вынесенного ранее решения, найденный гражданин может подать заявление как самостоятельно, так же это могут сделать и третьи лица, которые заинтересованы в его отмене. В таком случае судом будет вынесено новое решение.

    Рассмотрим институт объявления лица умершим. Отметим, что некоторые моменты имеют сходство с названным выше институтом, однако все же стоит сделать акцент на существенные отличия. Основное из них заключается в сроках; так, статья 45 ГК регламентирует случаи, при которых возможно признание лица умершим:

   - в течение 5 лет отсутствовали сведения по месту жительства лица о фактическом месте его нахождения;
   - отсутствие в течение полугода сведения о лице, пропавшем при таких обстоятельствах, вследствие которых можно предположить, что гражданин погиб;
   - с момента окончания военных действий (при условии исчезновения лица из-за их ведения), должно пройти два года.

   Второе, не менее важное отличие – это процедура регистрации статуса лица, исходя из статьи 279 ГПК РФ [1].  В случае признания гражданина умершим, на основании судебного решения, соответствующие сведения будут внесены в книгу регистрации актов гражданского состояния, а вот сведения о безвестном отсутствии лица внесению в данную книгу не подлежат. Важно подчеркнуть, что закон в большей степени на стороне «ответчика» в случае с «умершим» гражданином: в случае, если гражданин объявился после его признания умершим, он вправе требовать возврата своего имущества, переданного безвозмездно третьим лицам, либо истребовать его у тех лиц, к которым оно перешло по возмездной сделке. Однако такое требование возможно предъявить, если будет доказана осведомленность вышеперечисленных лиц о месте нахождения и о статусе лица, объявленного умершим [10].

   В современном мире гораздо проще установить место нахождения человека, чем это было даже десятки лет назад, благодаря техническому прогрессу; кроме того, практически каждый гражданин сможет найти способ сообщить о себе родственникам или знакомым. Но совсем иными предстают перед нами случаи из практики, когда  налицо намеренное укрывательство места своего пребывания, во избежание уголовного преследования, но при этом в суд поступает обращение от заинтересованных лиц о признании гражданина безвестно отсутствующим. В данной ситуации, конечно же, заявление не будет удовлетворено, а скрывающееся намеренно лицо не будет считаться безвестно отсутствующим или умершим. Случаются также ситуации, когда пятилетний срок, установленный законом для объявления лица умершим, истекает, запись о смерти гражданина вносится в названную выше книгу регистрации, а человек вдруг объявляется. Безусловно, в таком случае, он сохранит свои права на восстановление своего имущества, а распоряжение которым у него было до момента исчезновения, а также всех прав. Это означает полное сохранение правосубъектности; она не нуждается в восстановлении. Но здесь, на наш взгляд, возникает явная коллизия: по гражданскому обороту гражданин числится умершим, вследствие чего, все связанные с ним правоотношения прекращены, но вместе с тем, он обладает правами и обязанностями, одновременно со статусом умершего.

   И, к тому же, в судебной практике не редкость случаи, когда злоупотребления шил со стороны родственников пропавшего.6 они намеренно не подавали заявления в суд, честно прождав установленный законом срок в пять лет, а когда срок выходил, то заявление подавалось [11]. Это зачастую приводило к бесконтрольному пользованию и распоряжению имуществом пропавшего, ущемлению интересов его наследников, а также лиц, имеющих право требования к пропавшему. Во избежание возникновения подобных ситуаций, ГПК РФ в ст. 277 закрепляет в качестве заявителей не только родственников, но также любых заинтересованных лиц (в том числе, юридических).

   Но и здесь, полагаем, существует пробел: закон не содержит четкого определения «заинтересованные лица», в связи с чем, суд может истолковать данное определение по своему усмотрению. В целях устранения данного пробела представляется необходимым более детальное раскрытие тех критериев, по которым определяются лица, имеющие интерес в объявлении лица безвестно отсутствующим или же умершим. Очевидно, что в любом случае, заинтересованными будут кредитор, имеющие право требования к пропавшему, ведь в их интересах – удовлетворение своих имущественных требований; однако заинтересованным лицом может также быть и работодатель и прочие лица. Таким образом, необходимость внесения корректировок в законодательство с целью более четкого перечня заинтересованных лиц, очевидна.

   Подытожив вышесказанное, мы пришли к выводу о необходимости более углубленного изучения таких правовых институтов, как признание лица без вести пропавшим или умершим, с целью устранения коллизий и пробелов в правовом поле, а также для решения многих проблем в правоприменительной практике.

   Список литературы
   1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 31.07.2020).// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/
   2. Бащенко Т. В. Актуальные проблемы производства по признанию гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим / Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. — Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2016. — С. 22.-28.
   3. Новицкий И.Б. Безвестное отсутствие в условиях войны / Ученые записки Всесоюзного института юридических наук НАЮ СССР. Выпуск III Вопросы гражданского и трудового права периода Великой Отечественной войныюридических наук НАЮ СССР. / Под ред. И.Т. Голякова. М.:Юридическое издательство НКЮ СССР.
   4. Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001). Утратил силу// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1838/
   5. Щукин А. И. Признание лица безвестно отсутствующим: вопрос международной подсудности в российском законодательстве и судебной практике // Закон. — 2011. — № 2. — С. 177–182
   6. Гордеева Н.Г. Ответственность сторон по договору доверительного управления имуществом // Юрист. - 2009. - № 11. - С. 19-23.
   7. Аминова Ф.М. Становление института признания гражданина безвестно отсутствующим // Вестник университета. - 2010. - Т. 1. № 1. - С. 53-55.
   8. Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 2010. - 389 с.
   9. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
  10. Бычков А. Нет человека — есть проблемы // ЭЖ-Юрист. 2016. № 24.
  11. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения. М.: Статут, 2009.


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Календарь
«    Май 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31