Функции гражданского права


Аннотация. В статье автор раскрывает назначение видов функций гражданского права. Приводится классификация функций, их значение для регулирования гражданско-правовых отношений. Выделены основные виды функций, а также их уровни, такие, как институциональный, отраслевой, межотраслевой, уровень нормы права. Значительное внимание уделяется соотношению воспитательной и информационной функций права: делается акцент на их отличие между собой, кроме того, отмечается, что информирование представляет собой средство реализации воспитательной функции.

Ключевые слова: гражданское право, субъекты гражданских правоотношений, отраслевые функции, межотраслевые функции, институты права, восстановление нарушенного права, компенсация, недействительная сделка.

   Вопрос о функциях права не теряет своей актуальности уже на протяжении нескольких десятилетий в юридической науке. Что же представляет собой указанная категория, чем же она так привлекает внимание отечественных исследователей? Под функцией права понимается такое явление, которое внутренне присуще этому праву и определяется ролью права в обществе. Она представляет собой основное направление правового воздействия на объективную реальность и выражает его связь с иными явлениями социальной действительности [1].

   Если говорить о функциях применительно к гражданскому праву, то здесь мы можем встретить такое определение: гражданско-правовой функцией является воздействие норм соответствующей отрасли права на общественные отношения имущественного и неимущественного характера, которое обусловлено товарно-денежной формой и задачами государства [2].

   Сама функция права включает в себя следующие составляющие: содержание, объект, субъект и средства обеспечения реализации. Рассмотрим данные элементы более подробно.

   Первая составляющая представляет собой ни что иное, как способ, с помощью которого право влияет на общественные отношения в каком-либо направлении. Данный способ заключает в себе признаки, сущность и свойства отрасли права. Благодаря выделению содержания функций права, можно соотнести их с его целями и задачами.

   Второй элемент – объект, является не менее важным элементом функции права, он представляет собой те общественные отношения, на которые направлено правовое регулирование.

   Что касается субъектов реализации функции, то ими являются органы правоприменения и законодатель, в общем виде. Но реализовать гражданско-правовую функцию невозможно без участия граждан, организаций, органов местной власти. Причем граждане и юридические лица не должны нарушать соей деятельностью предписания права [3].

   И, наконец, о средствах обеспечения реализации функций можно сказать, что их определяет специфика содержания самих функций, главным образом, степенью их экономической, политической и воспитательной направленности, различающейся в зависимости от приоритета определенной правовой отрасли. Большое влияние на специфику содержания функций гражданского права оказывает развитие экономических отношений, как во внутригосударственном, так и в международном масштабе [4].

   В литературе можно встретить следующую классификацию функций рассматриваемой нами отрасли: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, функции нормы права, функции институтов права. Так, к первой группе функций принадлежат: регулятивная, охранительная и воспитательная, тогда как остальные из перечисленных – межотраслевые. Например, карательная функция присуща не только уголовному, но и административному (а в известной степени и гражданскому) праву; восстановительная функция реализуется в гражданском, земельном, экологическом, трудовом праве; компенсационная – в финансовом, гражданском, земельном и иных отраслях.

   Каково же содержание отдельных функций гражданского права? Так, установление правил поведения субъектов в гражданских правоотношениях – задача регулятивной функции. Указанные правила содержат законы, подзаконные акты, а также соглашения между сторонами, договоры, иногда –акты судов. Простым примером является обязанность покупателя уплатить за товар цену, которая была объявлена продавцом в момент заключения договора, исходя из норм ст. 500 ГК РФ [5]. Данное требование является обязательным, если иное не предусматривает закон, либо существо обязательства.

   Но вышеуказанная функция подразделяется на статическую и динамическую. Первая реализуется через воздействие права на определенный вид отношений, закрепляя их в конкретных правовых институтах; вторая – воздействует на общественные отношения через оформление их движения (отсюда – ее название). Последняя находит свое отражение в таких институтах, которые отражают хозяйственную деятельность в экономике, распределение производимых продуктов.

   Что касается охранительной функции, то она выражается в создании механизмов, которые предотвращают нарушение прав отдельных субъектов гражданского права, а также в закреплении отдельных объектов гражданского оборота, которые подлежат охране [6]. Как отмечалось в научной литературе, охранительное гражданское правоотношение является самостоятельной правовой связью, независимой от регулятивного правоотношения. Охранительное правоотношение возникает в связи с нарушением регулятивного права, но в дальнейшем его существование и развитие независимо от судьбы регулятивного правоотношения.

   В.Ф. Яковлев предлагал выделять правозащитную и правовосстановительную функции, в содержание которых он включал предупреждение правонарушений и ликвидацию последствий нарушения субъективного права[7]. С таким подходом следует согласиться. Действительно, правозащитная функция гражданского права полностью не совпадает с охранительной функцией. Правозащитная функция прямо вытекает из содержания статей 11, 12 ГК РФ [5], а также ряда иных норм, которые касаются форм и способов защиты гражданских прав. Обратим внимание на порядок осуществления защиты: он может быть как гражданско-правовым, так и административным. Однако последний может применяться лишь тогда, когда это прямо предусмотрено законом. Обладатели нарушенных прав свободны в выборе способа защиты. Например, если кто-либо направляет письмо, содержащее порочащие деловую репутацию юридического лица сведения, то опровержение таких сведений может быть произведено путем обязания его автора направить указанному лицу новое письмо с опровержением изложенной ранее информации.

   Как полагает И.А. Власенко, компенсационная функция заключается в том, что взятые во взаимодействии и единстве все элементы и свойства права должны быть направлены на возмещение физического, материального, морального и иного вреда, который причинен как противоправными, так и правомерными действиями (бездействиями), событиями отдельным лицам, коллективам и организациям [8].

   Если же говорить о данной функции применительно к рассматриваемой в статье отрасли, то здесь ее назначение в том, что она способствует полному восстановлению нарушенного имущественного и неимущественного положения потерпевших. Ее значение обусловлено тем, что гражданско-правовое регулирование, как позитивное, так и негативное, выстроено на компенсационных началах, так как данная функция – своеобразный ориентир для законодателя. Необходимым условием освещения компенсационной функции гражданского права с точки зрения причин и особенностей ее существования является указание на наличие подобной функции в других отраслях права. Это позволяет отметить комплексное воздействие многих норм различных отраслей права на общественные отношения.

   Отдельного исследования требует вопрос о соотношении компенсационной и восстановительной функций. Представляется, что между этими функциями нельзя ставить знак равенства. Действительно, восстановительную функцию гражданского права, на первый взгляд, вполне логично называть компенсационной [9]. Вместе с тем, хотя последняя и заключается в восстановлении первоначального положения сторон, она не будет в полной мере восстановительной. Это объясняется тем, что восстановление предполагает возобновление положения субъекта в первичное его состояния, т.е. то, в котором оно пребывало до нарушения. Однако возможность такого восстановления доступна не всегда. Поэтому лучше, на наш взгляд, различать «компенсационную» и «восстановительную» функции. Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенных прав лица в исходное состояние. Восстановление нарушенных прав является одним из основных принципов гражданского права (ст.1 ГК РФ) [5]. Данная функция имеет широкое распространение не только в гражданском праве, но и иных отраслях права. Одним из проявлений компенсационной функции является возмещение убытков.

   Отдельного упоминания требует не совсем привычная для частного права карательная функция. В рамках гражданского права она находит свое проявление в виде установления неустойки, как меры ответственности за причиненные убытки, либо применении последствий недействительной сделки. Второй вид санкции предполагает возврат каждой из сторон полученного ею по сделке, а при его невозможности – возмещение стоимости в денежном выражении, в случае, если не предусмотрено иное. Указанное действие сторон именуется в ГК РФ реституцией. Данная процедура может быть как односторонней, так и двусторонней. В последнем случае предполагается, что обе стороны возвращают друг другу все полученное по сделке в натуральном виде, а при односторонней реституции передачу полученного по сделке обязуется совершить лишь одна сторона, в доход государства. В тех случаях, когда реституция не допускается, обе стороны все, что было получено ими по сделке, передают в доход государства. Именно в данной мере мы видим яркое проявление карательной функции [10].

   Перечень названных функций гражданского права не носит исчерпывающего характера. Дело в том, что гражданскому праву как отрасли права объективно присущ и еще один вид воздействия на общественные отношения – воспитательный. В структуре данного вида выделяется ряд особенностей способа воздействия и форм реализации. Осуществление названной функции происходит не целенаправленно, а, скорее, сопутствует остальным функциям. Интересно то, что с ней соотносится превентивная функция, которая в литературе представлена в качестве обособленного прогрессивного направления юридического действия на поведение людей, с целью недопущения правонарушений [8].Отсюда следует, что превентивная функция является подфункцией воспитательной функции права, осуществляя меры профилактики правонарушений.
Намного более сложен вопрос о соотношении воспитательной и информационной функций гражданского права и обоснованности их выделения. Информационная функция в теоретическом понимании представляет собой направление правового воздействия, которое обеспечивает информирование субъектов права и способствует созданию положительной направленности их поведения. Кроме того, данная функция поддерживает целостность и нормальную деятельность правовой системы.

   На первый взгляд, складывается ощущение, что речь идет об отдельной функции права, не связанной с другими. В самом деле, государство информирует граждан о принятии законов и иных нормативных актов посредством их опубликования в СМИ и интернете; на сайтах правоохранительных органов размещается информация о пресеченных правонарушениях; на сайтах любых федеральных, региональных и местных органов вывешивается информация о закупках для государственных нужд и т.д. Вместе с тем, при всей привлекательности такого подхода, следует признать, что большая часть осуществляемых органами публичной власти действий направлена на воспитание позитивного отношения граждан к праву посредством указания на негативные последствия противоправной деятельности, либо носит достаточно утилитарно-практический характер, представляя собой публичную оферту, то есть приглашение субъектам гражданского права вступать в гражданские правоотношения с различными публичными органами власти. Таким образом, информирование – это лишь средство реализации воспитательной функции права. В качестве примера можно привести запрет на сделки, противоречащие нравственности и основам правопорядка, согласно ст. 169 ГК [5]. Безусловно, данную сделку следует признать ничтожной.

   Представляется, что о функциях гражданского права можно говорить не только на отраслевом, но и на институциональном уровне – в рамках отдельных правовых институтов. Типичным примером тут может служить институт гражданско-правовой ответственности. В реализации большинства функций гражданско-правовой ответственности сочетается добровольность и принудительность.

   В заключение отметим, что об основных функциями рассматриваемой отрасли можно говорить на различных уровнях: на уровне одной конкретной отрасли, либо на уровне института, а также на общетеоретическом уровне. Преимущественно, гражданское право имеет восстановительный характер: его функции в большей степени ориентированы на восстановление права, компенсацию вреда потерпевшему, нежели в других отраслях, где велико значение карающего элемента.

   Список литературы
   1. Буланов М. С. Гражданское право России в 4 –х частях// Власть Закона. – 2016. – № 2. – С. 210–221.
   2. Менглиев Ш.М. Гражданское право РФ // Юрист. – 2018. – № 9
   3. Рыбаков В.А. Функции гражданско-правового регулирования (общетеоретические и воспитательные аспекты). Монография. – М.: Юрист, 2011. - С.13.
   4. Кархалев Д.Н. Концепция охранительного гражданского правоотношения: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Екатеринбург, 2010. - С.5-6.
   5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
   6. Ширмамедов А.К. Карательная функция права (проблемы теории и практики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Владимир, 2007. – С.7-8.
   7. Щенникова Л.В. Должно ли гражданское право служить утверждению публичного порядка и нравственности? // Законодательство. - 2008. - № 1.
   8. Абрамов А.И. Проблемы реализации регулятивной функции права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Нижний Новгород, 2005.
   9. Тарарышкина И.С. Гражданское право РФ // Юридическая наука. 2017. № 6. С. 120-124.
  10. Зенин, И. А. Гражданское право. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / И. А. Зенин. — 19-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 489 с.


Banner
Banner
Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:


Banner

Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Календарь
«    Октябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Информация от партнеров
Banner

Banner