Сравнительный анализ арбитражного судопроизводства в РФ и Китае


Долотин Феликс Ильич, магистрант
Красноярский государственный аграрный университет

Аннотация. В статье исследуется вопросы защиты прав хозяйствующих субъектов в судебных инстанциях Китайской Народной Республики и Российской Федерации. Рассматриваются особенности системы и деятельности арбитражных судов в РФ и КНР. Перечислены основные различия арбитражных систем РФ и КНР, а также их сходства. Описаны требования к судьям той и другой страны.
Ключевые слова: Китайская международная экономическая и торговая арбитражная комиссия (КМТЭАК), Китайская комиссия по морскому арбитражу (КМЭК), компетенции арбитражных судов, консенсус, ходатайство, кассационная инстанция.

   В различных государствах, существуют определенные способы разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами. Арбитражный суд является важным звеном в системе разрешения таких споров. В современных условиях усиливаются экономические связи между российскими и китайскими предпринимателями, расширяется поле их взаимодействия. В связи с этим встает вопрос о необходимости регулирования возможных разногласий между хозяйствующими субъектами различных стран.

   Системы арбитражных судов Китая и России значительно различаются. Арбитражный процесс в Китае является процедурой разрешения договорных, финансовых и имущественных споров между гражданами, юридическими лицами, организациями, в Российской Федерации же Арбитражные суды рассматривают дела с участием юридических лиц и предпринимателей по поводу заключения и исполнения договоров, а также иные споры экономического характера. Правовой основой арбитражных судов Китая является закон «об арбитраже», принят в 1994 году [1]. Система арбитражных судов включает в себя основной арбитражный орган: Китайская международная экономическая и торговая арбитражная комиссия (КМТЭАК). В эту систему входят: Китайская комиссия по морскому арбитражу (КМЭК), и 253 арбитражных комиссии-филиалов, находящихся в крупных городах Китая.

   В Российской Федерации арбитражные суды действуют в каждом субъекте федерации. Они являются арбитражными судами первой инстанции [2]. Арбитражных апелляционных судов значительно меньше чем субъектов, так как они объединены географически и в сумме всего – 21 апелляционных суда. Федеральных арбитражных судов округов (кассационная инстанция) в России всего 10 судов, а также Верховный суд Российской Федерации, который осуществляет судебный надзор за деятельностью всех арбитражных судов России и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

   Требования к кандидатуре лица желающего занять должность судьи в РФ и КНР имеют некоторые различия. Чтобы стать судьей в России и арбитром в Китае необходимо иметь соответствующие компетенции, и требования к этим компетенциям значительно отличаются друг от друга. В Китае требования изложены в Законе «Об арбитраже» ст. 13 арбитром может стать только гражданин Китая, который должен соответствовать хотя бы одному из следующих требований: опыт работы в арбитраже не менее 8 лет, опыт работы в качестве адвоката не менее 8 лет, опыт работы в качестве судьи не менее 8 лет, опыт научно-исследовательской или преподавательской работы в сфере права и наличие ученого звания высокой ступени, наличие правовых знаний, опыта работы в сфере торгово-экономической деятельности, а также наличие звания высокой ступени или аналогичного профессионального уровня обязательным требованием является сдача единого государственного юридического экзамена с получением юридической квалификации [1].

   В Российской Федерации требования к кандидатам в судьи арбитражных судов перечислены в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в статье 4 [3]. Обязательным является наличие высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция", отсутствие судимости. Важным в современных условиях требований является отсутствие гражданства (подданства) иностранного государства. Претендент на должность арбитражного судьи должен быть дееспособным, не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. Наличие заболеваний препятствующих осуществлению полномочий судьи не позволит желающему претендовать на должность арбитражного судьи. Определен возрастной ценз- 25 лет и старше.  Кроме того, требуется 5 летний стаж работы в сфере юриспруденции. Хотя в Китае требования к возрасту отсутствуют, но требования к наличию 8 летнего опыта работы позволяют сделать вывод что возраст арбитра в
Китае в итоге более высокий чем в РФ.

   Порядок подачи заявления в арбитраж в России и в Китае так же значительно отличаются друг от друга. Если в России достаточно подать исковое заявление с пакетом документов, известив копиями ответчика и заинтересованных лиц и оплатив государственную пошлину. Для начала арбитражного процесса в Китае необходимо обратиться ближайший арбитраж соответствующего профиля, который назначит комиссию арбитров.

   При обращении в арбитраж в Китае необходимо внести обязательный регистрационный сбор, который вносится авансом. Сбор определяется по специальной шкале и зависит от размера иска составляя 0.5% от суммы иска. В России же платится государственная пошлина в зависимости от того, кто подает заявление: юридическое лицо или физическое, размер пошлины так же зависит от суммы иска, а также от типа заявления, (удобный калькулятор определения размеры пошлины находится на электронном сайте Арбитражного суда РФ) [4].

   После назначения комиссии арбитров в Китае необходимо подготовить соответствующее соглашение. В нем излагаются конкретные требования. Необходимо учитывать, что Китайская судебная система включает Народные Суды трех ступеней, а также достаточно большое число специализированных судов: военный, морской, суд железнодорожного транспорта, лесного хозяйства, Шанхайский финансовый суд и т.д.

   Арбитражная комиссия в Китае формирует список арбитров в соответствии с их специализацией. В России арбитражные судьи назначаются согласна статье 18 АПК РФ. При этом учитывается объем нагрузки и специализация судей.  Используется автоматизированная информационная система для назначения конкретного судьи на данное дело. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

   В КНР состав арбитража не вправе выносить постановление о своей компетенции в отношении конкретного спора. Ст. 20 Закона «Об арбитраже» говорит о том, что в случае возникновения конфликта между компетенцией арбитража и Народного Суда приоритет остается за последним. Тем не менее, если обратиться к регламенту КМТЭАК, то мы увидим, что в отношении международного коммерческого арбитража принцип «компетенция- компетенции» применяется [1]. В соответствие со статьей 6 закона «об арбитраже» устанавливающие требования регламента арбитражная комиссия вправе вынести решение по вопросу своей компетенции по делу, а также может уполномочивать состав арбитров вынести решение о компетенции.

   При обращении в комиссию сторона должна предоставить свое соглашение о компетенции арбитража, иск и его дубликат. По истечении 15 дней истцу вручают регламент и список арбитров, а ответчику помимо этого также вручают дубликат искового заявления. В течение следующих 15 дней сторонам необходимо предоставить свои возражения или решить вопрос об избрании арбитра или уполномочивание на то, Председателя комиссии.
Срок принятия решения установлен в 45 дней с момента образования арбитража, если стороны не договорились о другой дате. Решение о продлении срока принимает Генеральный секретарь Арбитражной комиссии. Однако этот срок не должен превышать 15 рабочих дней. Если дело сложное, и в назначенный срок могут не уложиться сами арбитры, секретарь рассматривает вопрос о переносе даты рассмотрения.

   После того как арбитры пришли к консенсусу, они направляют проект решения руководству КМТЭАК. Там его утверждают или же отправляют на доработку. После утверждения решения арбитры подписывают его, и оно вступает в законную силу.

   Срок, установленный для вынесения решения, в Китае и России приблизительно одинаков и не может превышать 6 месяцев. Кроме того, в Китае срок варьируется в зависимости от типа арбитражной процедуры. Для обычной процедуры правила КМТЭАК гласят, что суд выносит решение в течение 6 месяцев с даты образования арбитражного суда. В общем порядке, срок составляет 3 месяца, а для внутреннего арбитража 4 месяца. В Арбитражном процессуальном кодексе РФ в статье 152 указано что дело так же должно быть рассмотрено в срок не превышающий 6 месяцев, если кодексом не установлено иное.

   Общей чертой в арбитражном процессе РФ и КНР является положение что стороны обязаны исполнять решение добровольно, правила приведения в исполнение арбитражного решения в Китае содержатся в главе 6 Закона «Об арбитраже». Стороны обязаны исполнять арбитражные решения на началах добровольности, в ином случае одна из сторон вправе обратиться в Народный Суд Китая с ходатайством о приведении решения в исполнение. В России правила исполнения решения, судебного приказа установлены в ст. 182 АПК РФ.

   Исполнение является обязательным после вступления его в законную силу. В определенных случаях решения подлежат немедленному исполнению.

   Согласно ст. 217 Гражданского Процессуального Закона КНР, Народный Суд должен коллегиально рассмотреть арбитражное решение, если одна из сторон предоставит доказательства того, что в договор условие об арбитраже, или в дальнейшем стороны не достигли арбитражного соглашения в письменной форме [5]. В ситуации, когда предмет разбирательства не относится или выходит за рамки компетенции или состав третейского суда либо порядок разбирательства, противоречат закону, арбитражное решение так же рассматривается народным судом коллегиально. Такой же порядок применяется если имело место недостаточное рассмотрение доказательств или законодательство применено ошибочно. Если наличие вышеназванных обстоятельств обстоятельства подтвердятся, то суд выносит определение об отказе в приведении решения в исполнение.

   Относительно признания и приведения в исполнение решений иностранных судов следует обратить внимание на то, что при подаче соответствующего заявления в Народный Суд, стороне необходимо руководствоваться Нью-Йоркской Конвенцией, двусторонними соглашениями КНР и принципом взаимности, этот принцип крайне важен в международном арбитражном процессе, для наиболее правильного разрешения вопросов в условиях обилия различных правовых институтов.

   Существенным отличием является тот факт, что заявитель (истец) в КНР не имеет права на возмещение процессуальных расходов, в которые включаются оплата пошлин и оплата труда представителя. В этом существенное отличие от правил арбитражного процесса в РФ [6]. Так, глава 9 АПК устанавливает, что на первом этапе (подача искового заявления) судебные расходы несет та сторона процесса, которая обязана в соответствии с законом или решением суда сделать определенные платежи или понести определенные издержки. И только к моменту завершения процесса, когда уже дело подходит к вынесению итогового решения, суд определяет, на чей счет, в каком размере отнести расходы, судебные издержки и с кого их взыскать.

   В Китае решение об отказе в признании и приведении в исполнение иностранного решения иностранного суда должно приниматься с одобрения суда вышестоящей ступени. Если суды первой и второй ступени обнаружат несоответствие международного договора, заключенным КНР, принципу взаимности, то решение будет принимать Верховный Народный Суд. Данная практика лишает нижестоящие суды права на отказ признаний и приведения в исполнения решения иностранного суда, но в то же время обеспечивает доскональную перепроверку решения. В России обжалование решения арбитражного суда происходит в суде высшей инстанции, в которую должен обратиться участник спора, неудовлетворенный судебным актом.

   Необходимо подчеркнуть, что рассмотрение дел в китайском арбитраже осуществляется на китайском языке и с применением китайского законодательства, если хозяйствующий субъект РФ вступает в договорные отношения с китайской стороной желательно включить в договор арбитражную оговорку о рассмотрении возможных конфликтных ситуаций в международном коммерческом суде при Московской торгово-промышленной палате. Это избавит российскую сторону от необходимости обращаться в арбитраж КНР со всеми вытекающими последствиями.

   Список литературы
   1. ЗАКОН КНР «ОБ АРБИТРАЖЕ» (В РЕДАКЦИИ 2017 Г.) ( электронный ресурс https://chinalaw.center/procedure_arbitration/china_arbitration_law_revised_2017_russian/ )
   2. ФКЗ №1 «Об Арбитражных судах в РФ» от 28,04,1995 последняя редакция
   3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 08.12.2020, с изм. от 30.12.2020) "О статусе судей в Российской Федерации"(электронный ресурс consultant.ru)
   4. Электронный сайт Арбитражного суда// arbitr.ru
   5. Гражданский Процессуальный Закон КНР «О гражданском процессе» [Электронный ресурс]: legal-way.ru
   6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ №95 ФЗ //consultant.ru


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Календарь
«    Май 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31