Особенности рассмотрения дел в арбитражном суде с участием иностранных лиц


Аннотация. В статье рассматривается арбитражное судопроизводство с участием иностранных субъектов. Автор исследует основные особенности процесса, понятие «иммунитет государства», а также порядок проведения процедуры разбирательства между сторонами.

Ключевые слова: арбитражный суд, арбитражный процесс, иностранные лица, арбитражный процессуальный кодекс.

   Арбитражный процессуальный кодекс РФ[1] в гл.31-33 содержит порядок ведения судопроизводства и компетенцию арбитражных судов с участием иностранных лиц.
Возьмем статью 274 АПК РФ[1]: согласно ей, рассмотрению арбитражными судами подлежат дела по экономическим спорам, а также иные, которые связаны с осуществлением предпринимательства и иной экономической деятельностью. В статье также отмечено, что участниками таких дел могут быть иностранные и международные организации, а также иностранные граждане, лица без гражданства, занимающиеся предпринимательской и иной экономической деятельностью (иностранные лица). Рассмотрение таких дел арбитражными судами РФ осуществляется только при наличии определенных условий. Рассмотрим их далее:

   1) местом нахождения или проживания ответчика, а также нахождения его имущества является Российская Федерация;
   2) Российская Федерация является местом нахождения органа управления, филиала или представительства иностранного лица;
   3) местом исполнения договора, по которому возник спор между сторонами, является территория РФ;
   4) территория РФ являлась местом причинения вреда, и возникшего из этого причинения требования, либо вред наступил на территории РФ;
   5) местом возникновения спора из неосновательного обогащения является территория РФ;
   6) местом нахождения истца по делу о защите деловой репутации является территория РФ;
   7) спор возник из правоотношений по обращению с ценными бумагами, если они были выпущены на территории РФ;
   8) территория РФ является местом, указанным заявителем по делу, где был установлен юридический факт;  
   9) территория РФ является местом возникновения спора, предметом которого выступает государственная регистрация имен и других объектов, а также оказание услуг в международной ассоциации информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет»;
  10) иные случаи, когда спорное правоотношение тесно связано с территорией РФ.

   Порядок рассмотрения дел в арбитражных судах РФ, если в деле участвуют иностранные лица, регламентирован статьей 253 АПК[1]: такие дела подлежат рассмотрению согласно правилам, установленным АПК РФ, если иной порядок рассмотрения не предусматривает международный договор РФ.

   Исходя из вышеуказанной нормы, Как видно из вышеуказанной нормы, приоритетным в рассмотрении дел арбитражными судами РФ, если в деле участвуют иностранные лица, является национальное законодательство. Однако если Россия является участником международного договора в рассматриваемой сфере, то приоритет при рассмотрении таких дел будут иметь нормы данного договора. Учитывая вышеизложенное, полагаем, что судьи арбитражных судов, которые рассматривают дела с участием иностранного элемента, должны постоянно анализировать правовые нормы как национального, так и международного законодательства в данной области[2].

   Законодательство РФ определяет некоторые вопросы, относящиеся к исключительной компетенции отечественных арбитражных судов, которые не зависят от положений и норм международного права. Так, согласно ст. 248 АПК РФ[1], исключительную компетенцию арбитражных судов в РФ по делам, участниками которых являются иностранные лица, составляют следующие споры:  
   -  дела по имуществу, являющимся государственной собственностью РФ, а также дела по приватизации такого имущества и его принудительного отчуждения для нужд государства;
   - если предметом рассмотрения является дело о недвижимости, при условии ее нахождения на территории РФ, либо право на такое имущество зарегистрировано на территории РФ;
   - дела о регистрации выдаче патентов, свидетельств на товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели или о регистрации иных прав на результаты интеллектуальной деятельности, при условии, если такая регистрация или выдача патента должна быть совершена на территории РФ;
    - если необходимо признать недействительными записи в государственные реестры (регистры, кадастры), которые были внесены компетентным органом РФ, уполномоченным на ведение такого реестра, регистра или кадастра;
    - в случае, когда производится ликвидация, учреждение или регистрация на территории РФ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, либо предметом рассмотрения является оспаривание решений, вынесенных компетентными органами этих юридических лиц.

   Рассмотрение дел арбитражным судом на территории России возможно не только в перечисленных выше случаях. Так, если хотя бы одна из сторон – иностранное лицо, и между сторонами было заключено соглашение, определяющее компетенцию российского арбитражного суда в рассмотрении уже возникшего или потенциально возможного спора, предметом которого является предпринимательская и иная экономическая деятельность, то в таком случае арбитражный суд в РФ на основании соглашения имеет исключительную компетенцию по рассмотрению данного спора. Однако здесь имеется важная оговорка: заключенное соглашение не должно изменять исключительную компетенцию иностранного суда, так как в противном случае оно считается недействительным и не подлежит применению. Об этом свидетельствует ст. 249 АПК РФ[1].

   Важнейшим правовым аспектом арбитражного разбирательства с участием иностранного элемента является судебный иммунитет. В АПК РФ ст. 251 [1] регламентирован данный вопрос. Прежде чем перейти к детальному рассмотрению видов судебного иммунитета, целесообразно ознакомиться с самим понятием. Итак, судебный иммунитет государства – это изъятие одного государства из-под юрисдикции другого [3].

   Как в научной литературе, так и в законодательстве, выделяют два вида иммунитета государств – абсолютный и ограниченный. Довольно долгий период времени Россия шла по пути абсолютного иммунитета, т.е. такое положение означало, что в отношении любых требований государство обладает безусловной неподсудностью. Но многие государства, например, Великобритания и США придерживаются ограниченного иммунитета[3]. Это означает, что привилегии распространяются строго на политические действия государства, как суверена, однако они не затрагивают его участие в коммерческом обороте. Следует отметить, что в последнее время Россия также выбрала в качестве преобладающей концепции ограниченный судебный иммунитет.

   Анализируя положения статьи 251 АПК, важно подчеркнуть, что, как уже отмечалось выше, судебный иммунитет распространяется только на иностранное государство как суверена, тогда как рассмотрение коммерческих споров производится в общем порядке.

   Статья 254 АПК[1] закрепляет принцип национального режима, о котором также ранее было сказано: иностранные лица наделены правом обращения в арбитражные суды РФ для того, чтобы защитить свои нарушенные или оспариваемые права в области предпринимательства и иной экономической деятельности. Российское законодательство наделяет данных лиц равными с российскими субъектами (организациями и гражданами) правами и процессуальными обязанностями. Что касается льгот и ограничений, то в этом вопросе применимы следующие правила: в том случае, если международный договор РФ предусматривает предоставление льгот иностранным лицам, то такие льготы должны быть предоставлены. Относительно ограничений также существует правило: ответные реторсии по отношению к иностранным субъектам может установить Правительство РФ, если такие ограничения имеют место в отношении российских субъектов на территории иностранного государства.  

   Влияние международных договоров РФ в арбитражном судопроизводстве довольно велико. Помимо вышеуказанных аспектов, на основании международного договора может быть установлено иное положение в отношении приема судом иностранных документов, которые, по общему правилу, принимаются, только если проставлен апостиль, или же легализация[4].

   В статье 256 АПК[1] регламентирована процедура, согласно которой направляются и исполняются судебные поручения. Кроме того, в данной статье закреплен перечень оснований, при наличии которых поручение иностранного суда, иного компетентного органа иностранного государства не может быть исполнено.

Стоит отметить, что каждое государство, которое рассматривает арбитражный спор, участниками которого являются иностранные лица, в приоритете старается следовать предписаниям национального законодательства. Это обусловлено отчасти тем, что во многих государствах мы можем наблюдать расхождение границ исключительной подведомственности, а это может привести к существенным противоречиям в решениях судов, если спор вдруг будет подсудным одновременно нескольким странам.

   Именно по этой причине статья 252 АПК [1]устанавливает следующее правило для арбитражного суда РФ: в случае нахождения в производстве у иностранного суда дела по спору между теми же лицами и по тем еже основаниям, иск должен быть оставлен без рассмотрения. Однако такое правило соблюдается лишь при условии, что данное дело – вне компетенции российского суда, как установлено ст. 248 АПК[1]. Аналогичным образом российским арбитражным судом должно быть прекращено производство по делу, при наличии уже вступившего в силу решения иностранного суда по данному делу. Здесь также действует правило ст. 248 АПК (исключительная компетенция), нов дополнение также сказано, что указанное решение не должно подлежать признанию и приведению в исполнение согласно  нормам АПК РФ.

   Обращает на себя внимание также и то, что, являясь носителем власти, иностранное государство имеет судебный иммунитет по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации. Кроме того, иммунитет распространяется также на привлечение его к участию в деле в качестве третьего лица, наложение ареста на имущество, собственником которого является иностранное государство, при условии его нахождения на территории РФ, а также иммунитет распространяется на принятие по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов[4]. Что касается обращения взыскания на данное имущество, согласно порядку принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда, то оно допустимо только при наличии разрешения компетентных органов соответствующего государства, в случае, если иное не предусматривает международный договор РФ или федеральный закон.

   Также в отношении признания и исполнения решений иностранных судов, третейских судов и международных коммерческих арбитражей следует отметить, что они подлежат исполнению в Российской Федерации арбитражными судами, но только в случае, если такое исполнение предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом.

   Относительно порядка рассмотрения отметим, что возбуждение производства по указанным делам начинается с подачи заявления той стороной спора, в пользу которой было вынесено решение. Поданное заявление подлежит единоличному рассмотрению судьей в судебном заседании. Так же, как и в любом другом процессе, обязательно извещаются лица, принимающие участие в деле, а в случае их неявки дело подлежит рассмотрению, так как она не является препятствием для суда[3]. Ключевой особенностью рассмотрения дела в арбитражном суде является то, что у суда отсутствует право пересмотра вынесенного решения, его полномочия сводятся только к проверке  наличия оснований для того, чтобы иностранное судебное решение было признано и приведено в исполнение, либо присутствуют основания для отказа в его исполнении, согласно ст. 243 АПК РФ[1]. Перечень оснований, по которым в принятии и исполнении решения может быть отказано, содержится в ст. 244 АПК[1]. Например, таким основаниям является противоречие исполнения иностранного решения суда публичному порядку РФ. По итогам рассмотрения дела арбитражным судом выносится определение, которое участники дела вправе обжаловать в арбитражном суде кассационной инстанции[4]. Срок, установленный для обжалования, составляет 1 месяц с того дня, когда решение было вынесено. В отношении принудительного исполнения решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения применяются правила исполнительного производства.

   Таким образом, рассмотрев порядок арбитражного судопроизводства, где участниками могут быть иностранные лица, мы пришли к выводу, что российская практика в значительной степени ориентирована на международные договоры РФ, но при этом стремится применять нормы отечественного арбитражно-процессуального законодательства.

   Список литературы
   1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019).
   2. Михневич Т. Н.. Арбитражный процесс : учеб. пособие / Т. Н. Михневич ; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — Новосибирск : Изд-во СибАГС,2014. — 202 с.
   3. Арбитражный процесс. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - 848 c.
   4. Вандраков С.Ю. Свобода судебного усмотрения при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 3. - С. 27 - 31.


Banner
Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:


Banner

Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее
Календарь
«    Июль 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 
Информация от партнеров
Banner