8

Основные принципы и этапы производства по административным делам о взыскании обязательных платежей

---

Агаева Милана Жамаловна, магистрант

Всероссийский государственный университет юстиции

РПА Минюста России

   Аннотация. В настоящей статье раскрывается тема особенностей производства по административным делам о взыскании обязательных платежей. Также автором освящаются основные принципы, такие как законность, обоснованность, справедливость и доступность правосудия, и этапы производства по административным делам о взыскании обязательных платежей. В статье автор раскрывает производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций в Российской Федерации как сложный и многоступенчатый процесс. Отмечается также тенденция к ужесточению ответственности за правонарушения в области налогообложения в Российской Федерации. В заключение автор отмечает, что соблюдение правовых норм и принципов является залогом справедливого рассмотрения дел и повышения уровня правосознания граждан, тем самым способствуя улучшению налоговой дисциплины в стране.

   Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций в Российской Федерации представляет собой важный элемент правоприменительной системы, осуществляемой в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [1]. Основными принципами данного производства являются законность, обоснованность, справедливость и доступность правосудия.

   Одним из первых этапов производства по административным делам о взыскании обязательных платежей является возбуждение дела. Это происходит в случае, если имеются основания для составления протокола об административном правонарушении. Согласно статье 28.1 КоАП РФ, делом может заниматься как специализированный государственный орган (например, налоговые органы), так и должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями. Например, Федеральная налоговая служба (ФНС) России активно использует свои полномочия для выявления и пресечения нарушений в области уплаты налогов и сборов.

   После возбуждения дела производится его расследование. На этом этапе важным является проведение анализа собранных доказательств и составление административного акта, который фиксирует все обстоятельства правонарушения [2, с.47]. Например, представление налоговых деклараций, проверок и результатов аудитов может служить основанием для привлечения к ответственности налогоплательщиков за уклонение от уплаты налогов. Не редкость случаи, когда индивидуальные предприниматели или юридические лица не уплачивают налоги по различным причинам, включая недобросовестное ведение бизнеса.

   Следующий этап — это рассмотрение дела. В течение 15 дней со дня получения материалов дела уполномоченный орган или судья должны вынести решение. Как правило, решение включает в себя краткое изложение фактов, выводы о наличии или отсутствии состава административного правонарушения и указание на санкции. Важный момент — это возможность обжалования решения в вышестоящие инстанции, что обеспечивает защиту прав граждан и организаций. Согласно статистике, обжалования решений в судах общей юрисдикции относительно 20-30% случаев приводят к изменению решения по делам о взыскании обязательных платежей [3, с.47].

   Установленные законом санкции могут варьироваться в зависимости от тяжести правонарушения. Так, за административные правонарушения в области налогообложения, например, последствия могут быть весьма серьезными — как для физических, так и для юридических лиц. Например, согласно статистическим данным ФНС на 2022 год, сумма неуплаченных налогов составила более 200 миллиардов рублей, что подтверждает наличие обширной проблемы с соблюдением налогового законодательства.

   Завершение производства по административным делам о взыскании обязательных платежей осуществляют путем исполнения решения. В случае, если должник не исполняет обязательства добровольно, возможно применение методов принудительного взыскания. К таким методам относятся арест имущества и списание денежных средств со счетов налогоплательщика [4, с.52]. Например, ФНС может выписать постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника, что за последние годы привело к увеличению поступлений в бюджет.

   Важным аспектом административного производства является необходимость соблюдения прав граждан. Все участники процесса имеют право на защиту своих интересов. В соответствии с нормами КоАП РФ, каждый гражданин имеет право на защиту своих прав в суде, что подчеркивает принцип открытости и доступности правосудия [1]. Судебная практика демонстрирует, что законность принятых решений может быть поставлена под сомнение, если имеются нарушения в производстве. Существенные правовые проблемы могут возникнуть, если у должника есть доказательства неправомерных действий со стороны проверяющих.

   За последние годы наблюдается тренд на ужесточение ответственности за правонарушения в области налогообложения. Таким образом, в 2021 году были введены новые статьи, способствующие повышению финансовой дисциплины среди предпринимателей, включая увеличение размеров штрафов и расширение кругов лиц, подлежащих административной ответственности. Это подтверждает необходимость адаптации законодательства к современным вызовам [5, с.107].

   Таким образом, производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций в Российской Федерации является сложным и многоступенчатым процессом. Важно отметить, что соблюдение правовых норм и принципов является залогом справедливого рассмотрения дел и повышения уровня правосознания граждан, что в свою очередь способствует улучшению налоговой дисциплины в стране.

Список литературы

   1.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.08.2024)

   2.    Зуева Л. Ю. О стадиях и сроках производства по административному делу [Текст] // Административное право и процесс. – 2015. – № 9. – С. 45 – 50. 

   3.    Андреева Л. А. Актуальные проблемы административного судопроизводства // Вопросы современной юриспруденции. – 2022. – №7–8 (48).

   4.    Бабкин А.И. Отдельные вопросы административного судопроизводства // Российский судья. 2022. № 9. С. 37–54. 

   5.    Андриянов В. Н. Сущность и принципы административного судопроизводства: узаконенная модель [Текст] // Известия ИГЭА. – 2021. – № 3.

---

Вернуться назад