Неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, как основание приостановления предварительного следствия

Карасев Даниил Алексеевич, магистр

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва

Юридический институт

   Аннотация. В настоящей статье раскрывается тема приостановления предварительного следствия по уголовному делу в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Теоретическая значимость исследования заключается в раскрытии содержания основания приостановления предварительного следствия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, выделении отдельных проблем в процессе реализации следователем, предусмотренных действующим законодательством полномочий. Данное исследование имеет важное значение, поскольку направлено на выявление проблем, возникающих в процессе приостановления предварительного следствия, и предложение конкретных путей улучшения законодательства Российской Федерации в этой области. Кроме того, оно направлено на разработку предложений по улучшению действующего законодательства в части регулирования порядка приостановления предварительного следствия на основании временного тяжелого заболевания ключевого субъекта уголовного судопроизводства.

   Этап предварительного расследования, выделяемый как самостоятельный в рамках уголовного процесса, направлен на выявление преступлений, их расследование и привлечение к ответственности лиц, признанных виновными в совершении преступлений. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, на этой стадии осуществляют свою деятельность органы дознания, следователь, лицо, проводящее дознание, а также руководитель следственного органа. Главная цель рассматриваемой стадии заключается в раскрытии всех обстоятельств и мотивов, побудивших к совершению преступления.

   В ходе осуществления следственной деятельности возникают различные обстоятельства, препятствующие завершению стадии уголовного процесса в установленный уголовно-процессуальным законодательством срок. Для того, чтобы в необходимых случаях соблюсти срок предварительного следствия и в последующем продолжить данную процессуальную деятельность, законодательством предусмотрена возможность принятия решения о ее приостановлении.

   Рассмотрение уклонения необходимо вести через призму действия, целенаправленного на стремление к обходу задержания, осуществляемого работниками сил правопорядка, и избежания уголовной ответственности, что также включает назначение наказания за совершенное преступное деяние. Как примеры уклонения Пленум Верховного суда Российской Федерации приводит следующие: добровольное изменение места проживания, нарушение наложенной меры пресечения, побег из мест лишения свободы [1].

   Решение в форме постановления о приостановлении предварительного следствия при ссылке на пункт 2 части 1 статьи 208 УПК РФ принимается в следующих случаях: обвиняемый (подозреваемый) уклонился от следствия, либо его местопребывание не определено по различным причинам. При таком положении требуется соблюдение определенных условий, в числе которых необходимо наличие у разыскиваемого лица соответствующего процессуального статуса [2, с. 96].

   Розыск обвиняемого (подозреваемого) поручается органу дознания посредством принятия отдельного процессуального акта, создающего правовые основания для оперативно-розыскной деятельности. В поручении, данном органу дознания, следователю необходимо указать следующие данные: 

   - фамилия, имя, отчество, национальность разыскиваемого лица; 

   - описание внешних черт тела и лица включает в себя такие категории: рост человека, характеристики телосложения, оттенок волос, тип и цвет глаз, форма лица, форма носа и губ, строение зубного аппарата и отдельных зубов, тип бровей, форма подбородка и особенности ушных раковин; 

   - приметы особого характера (всевозможные татуировки, наличие шрамов, бородавок, характерные рубцы, заметные родимые пятна, отсутствие одного или нескольких пальцев руки либо ноги); 

   - характерные признаки, по которым можно опознать разыскиваемого человека: походка, жестикуляция, голосовые особенности, речевые манеры, наличие акцента, искажение звуков (картавость), возможное заикание, привычная мимика. 

   В биографической справке должна также отображаться следующая информация: предполагаемое время и место рождения личности, сведения об уровне образования, паспортные данные и информация о профессиональной трудовой деятельности. Кроме того, важно учесть следующие аспекты: адрес последнего места жительства, текущее местонахождение – если известно. Дополнительно следует учитывать данные, касающиеся воинского учета для мужчин; 

   - фото разыскиваемого лица [3, с. 213]. 

   На этапе получения поручения орган дознания, как правило, не располагает информацией о том, какие из перечисленных действий принесут результат, поэтому важно составить план мероприятий, который требует тщательной проработки и проявления инициативы, настойчивости и принципиальности. 

   В процессе выполнения мероприятий по розыску обвиняемого (подозреваемого) необходимо учитывать то, что розыскные мероприятия могут продолжаться длительное время. После получения поручения следует связаться с инициатором розыска и уточнить детали, поскольку с момента направления поручения до его получения может пройти много времени, и к моменту его получения причины для проведения определенных действий могут отпасть, а в отдельных случаях розыск не может быть осуществлен, поскольку местонахождение разыскиваемого лица стало известным. 

   Причина необходимости поддержания непрерывной связи с инициатором разыскных мероприятий, заключается в следующем: следователь, который выдает поручение, может не осознавать, было ли уже начато осуществление каких-либо шагов, направленных на розыск. Информирование о ходе оперативно-розыскных мероприятий включает в себя: принятые меры, запланированные дальнейшие действия в рамках расследования конкретного уголовного дела, достигнутые на конкретный момент времени результаты. Это позволяет сделать процесс розыска лица более целенаправленным и эффективным, обеспечивая синхронизацию усилий. 

   Розыск обвиняемых (подозреваемых) лиц, скрывающихся от органов предварительного следствия, может быть усложнен, поскольку существуют следующие причины [4, с. 149]: 

   - несвоевременное объявление в розыск предоставляет разыскиваемому лицу время на уход от следствия; 

   - дефицит информации о разыскиваемом лице вызывает затруднения в обеспечении выполнения оперативно-розыскных мероприятий на должном уровне качественности; 

   - неуведомление или несвоевременное уведомление органа, занимающегося розыском, о появлении новых данных касательно личности или местонахождения разыскиваемого лица; 

   - необоснованное объявление лица в розыск; 

   - недостаток должного планирования в деятельности по поиску лиц, обвиняемых или подозреваемых в рамках уголовного расследования. 

   Исходя из вышеприведенных положений, нам представляется возможным констатировать, что скоординированное, синергетическое взаимодействие следственных органов и оперативных подразделений позволяет рассчитывать на успех процесса обнаружения и установления личности лица, скрывающегося от следствия. 

   Вопрос возобновления предварительного следствия, которое было приостановлено уполномоченным субъектом уголовного преследования ввиду того, что лицо, виновное в совершении преступного деяния, скрылось от органов следствия, требует следования следующему примерному плану действий в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, целевое назначение которых сводится к скорейшему установлению местонахождения лица, что предполагает организацию совместной работы с точки зрения ее тщательности [5, с. 464]: 

   - совершение достаточного объема действий для оперативного установления и изучения известных следствию связей личности обвиняемого (подозреваемого); 

   - установить факт проживания лица по известному месту регистрации, а также следующих аспектов: смена места проживания (регистрации), выезд за границы Российской Федерации. При этом по возможности следует дополнительно учитывать дополнительные факторы, влияющие на изменение данных разыскиваемого, влияющих на успешность процесса его розыска; 

   - установить родственников и знакомых обвиняемого (подозреваемого), что позволит выдвинуть предположения или сформировать окончательный вывод о характере разыскиваемого лица, его поведении, привычках, пристрастиях до исчезновения; 

   - проводить работу, направленную на получение информации о фактах изменения внешности, а также определить характерные черты лица обвиняемого (подозреваемого); 

   - проверить факт подделки документов, удостоверяющих личность разыскиваемого лица. 

   Ключевые элементы оперативно-розыскных мероприятий – розыскные версии – формируются аналогично следственным версиям, то есть на основе фактического материала уголовного дела, при этом тщательный анализ и изучение последнего велико по своему значению, поскольку без этого создание версий не имеет смысла: они неизбежно будут выглядеть формальными и могут помешать успешному розыску обвиняемого (подозреваемого). 

   Отсутствие информации о местонахождении обвиняемого или подозреваемого существенно угрожает безопасности как потерпевшего, так и свидетелей. Такая ситуация лишает возможности реализации основной цели уголовного судопроизводства, а также вносит неопределенность в способность государства защищать права и законные интересы граждан. 

   Пункт 2 части 1 статьи 208 УПК РФ охватывает ряд оснований для временного приостановления проведения следственных действий [6]. 

   Сюда, во-первых, входит ситуация, когда обвиняемый (подозреваемый) скрывается от органов предварительного расследования, предпринимая преднамеренные действия с целью избежать ответственности перед «лицом уголовного закона». 

   Во-вторых, местонахождение разыскиваемого лица не может быть доподлинно установлено по иным причинам (например, лицо может находиться в медицинском учреждении ввиду тяжелого заболевания, характер которого лишает возможности передать необходимую информацию органам, осуществляющим предварительное расследование по уголовному делу).

   Только после реализации мер по розыску и анализа фактических данных становится возможным выдвижение версий о наличии либо отсутствии целенаправленных действий, ориентированных на уклонение от уголовной ответственности разыскиваемого лица. Безусловно, одним из главных признаков, недвусмысленно указывающих на отсутствие умысла избежать уголовной ответственности, выступает факт неосведомленности лица о начале в его отношении уголовного преследования и обязательстве являться по вызовам в органы предварительного расследования. 

   Определение местонахождения обвиняемого (подозреваемого) для органов предварительного расследования обусловлен рядом сложностей [7, с. 134]: 

   - в момент обнаружения разыскиваемого лица предварительное следствие приостановлено, что влечет за собой невозможность применения следственных действий до вынесения постановления о возобновлении предварительного расследования; 

   - при обнаружении разыскиваемого лица на удаленном расстоянии от места производства предварительного следствия возникают сложности, связанные с соблюдением сроков доставления, поскольку данный процесс может занять продолжительное время, что приведет к нарушению сроков задержания.

   Соблюдение предложенного алгоритма создает условия, при которых процессуальные действия приобретают характер законных, а собранная доказательственная база отвечает признаку допустимости. Важно подчеркнуть следующее: последовательность и согласованность действий уполномоченных должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, сводит к минимуму возможные процессуальные ошибки. Изложенное позволяет достичь справедливых результатов, соответствующих правовым нормам и общей концепции справедливости. 

   Подводя итоги, отметим, что приостановление предварительного следствия в случаях, когда обвиняемый (подозреваемый) скрывается от следственных органов либо при наличии ситуации неустановления его местонахождения по иным причинам, требует установления точных и достоверных сведений, касающихся личности разыскиваемого лица, а также фактов отсутствия информации об его местонахождении при условии: 

   - наличия достаточных данных, указывающих на неосведомленность разыскиваемого лица об уголовном преследовании, инициированным в его отношении органами предварительного расследования; 

   - наличия факторов, которыми обусловлена невозможность получения и передачи информации относительно места пребывания (нахождения) лица, объявленного в розыск, существование которых обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли последнего.

Список литературы

   1.    О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 19 // Российская газета. – 2013. – 05 июля.

   2.    Чиркина, И. А. Некоторые проблемы принятия решения о приостановлении предварительного следствия по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ // Евразийский Союз Ученых. – 2015. – № 10-6 (19). – С. 96-98.

   3.    Петухова, Ж. П. Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых, скрывшихся от следствия // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. – 2021. – № 2. – С. 207-214.

   4.    Хазов, Е. Н. Основные направления, проблемы и пути решения организации работы по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда сотрудниками оперативно-розыскных подразделений ОВД МВД России на современном этапе / Е. Н. Хазов, А. В. Богданов, В. М. Мартынюк // Вестник Московского университета МВД России. – 2012. – № 10. – С. 148-152.

   5.    Помогаева, А. И. Особенности приостановления предварительного расследования в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам // Актуальные проблемы предварительного расследования : Сборник научных статей международных научно-практических конференций. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. – С. 462-465.

   6.    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921.

   7.    Смолькова, И. В. Розыск и задержание подозреваемого, скрывшегося от предварительного расследования // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2021. – № 2 (97). – С. 129-138.