Международно-правовые аспекты в области защиты прав ребенка

Аннотация. В статье исследуются актуальные вопросы защиты прав детей на международном уровне. Автор уделяет особое внимание положениям таким документам, как Конвенция о правах ребенка и Декларация прав ребенка.

   Говоря о международном аспекте защиты прав человека в целом, стоит подчеркнуть, что важнейшим, неотъемлемым объектом такой защиты являются права детей. Наивысшая ценность прав ребенка обусловлена тем, что дети – социально незащищенная категория, неспособны самостоятельно отстоять свои права, более того – в силу возраста и психологической незрелости дети даже не знают своих прав. К сожалению, в настоящее время, несмотря на становление и развитие правового государства во многих страна мира, мы по-прежнему можем наблюдать злоупотребления со стороны взрослых по отношению к детям, выражающиеся в жестоком и негуманном обращении с ними. Именно поэтому проблема защиты детских прав на сегодняшний день настолько глобальна.

   Впервые предпосылки разрешения вопроса о правах детей появились в начале 20-го века: так, одним из крупнейших международных документов в данной области стала принятая в 1924 г. в Женеве Декларация прав ребенка. [1] Указанный документ включал ряд принципов, лежащих в основе международно-правовой защиты детей:

  1. обеспечение возможности каждому ребенку нормального развития;

  2. обеспечение детей всем необходимым – едой, лекарствами, надлежащим уходом, создание необходимых условий для детей-сирот;

  3. принцип приоритетного получения помощи при бедствиях;

  4. принцип предоставления ребенку возможности заработка средств на существование, но при этом всяческое ограждение детей от эксплуатации;

  5. принцип воспитания ребенка с тем осознанием, что лучшие качества, которыми он обладает, будут использованы на благо следующего поколения.

   Исходя из вышеперечисленных принципов Декларации, можно сделать вывод, что ее главной идеей является забота человечества о детях.

   Особый правовой статус несовершеннолетних нашел свое отражение практически во всех нормах важнейших международных документах. Это отчасти связано с современными реалиями жизни: дети далеко не всегда способны в силу возраста и в силу закона самостоятельно реализовывать сои базовые права – во многих законодательных актах содержатся положения об осуществлении прав детей их законными представителями.

   Следующим, не менее значимым документом международного масштаба, непосредственно затрагивающим права ребенка, стала принятая 1959 году Декларация прав ребенка [2], которая закрепила 10 основополагающих принципов, соблюдение которых стало обязанностью каждого человека, организации, правительства, а также органов местной власти.

   Некоторое время спустя, вслед за Декларацией 1959 года были приняты некоторые международные документы, в которых нашли отражение и получили дальнейшее развитие принципы, закрепленные  в Декларации. Ярким примером можно считать Декларацию от 1974 года о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов [3]. Через шесть лет, в 1980 году в Гааге была принята Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей [4]; в 1986 г. принята Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей [5]. Особенно важно такое соблюдение касается случаев, когда осуществляется передача детей на воспитание и усыновление как внутри страны, так и на международном уровне.

   Но и на этом развитие правовой защиты детей на международном уровне не остановилось: 20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла  Конвенцию о правах ребенка [6]. Указанный документ включает в себя 3 части, в которых содержится 54 статьи. Ценность данной Конвенции, с точки зрения международного права, заключается в том, что в ней права ребенка имеют силу международно-правовых норм, которые ориентированы на внесение положительных изменений в детские жизни.

   Также, Конвенция закрепляет за абсолютно каждым ребенком неотъемлемые, базовые права, например, равенство всех детей в правах, право на жизнь, развитие, соблюдение интересов, сохранение индивидуальности, и другие. Но помимо личных, каждый ребенок наделен гражданскими и социальными правами, таковыми являются, например, право на гражданство, на имя, право на проживание и воспитание в семье, свободное выражение своих взглядов, на невмешательство в личную жизнь, и т.д. Указанные права закреплены в ст.2-40 Конвенции.[8]

   Вышеизложенное позволяет говорить о международном, всеобщем признании прав ребенка, которые выделены в отдельную категорию прав человека. Конвенция ООН о правах ребенка призывает в своих нормах все государства-участники вести эффективное международное сотрудничество с целью улучшения условий жизни детей по всему миру, особенно это положение касается развивающихся стран.

   Важным моментом является также контрольный механизм исполнения положений Конвенции, который установлен нормами самого документа. Контролирующим органом международного масштаба в данной сфере выступает Комитет по правам ребенка. В его состав входят эксперты - граждане стран - участниц Конвенции. Заседания Комитета проходят с периодичностью один раз в пять лет; на них заслушиваются доклады государств о тех мерах, которые ими были проведены в рамках реализации регламентируемых Конвенцией прав. Страны – участницы делятся как положительным опытом, так и возникшими трудностями, проблемами и т.д., вносят собственные предложения по наиболее эффективной реализации норм Конвенции.

   Но не стоит упускать и такой важный момент, как новизна некоторых положений Конвенции для российской практики и для народного сознания. Указанные положения нуждаются в специальных, всесторонних обсуждениях. К таковым, например, относится положение о праве ребенка на свободное выражение своих взглядов. [9]

   Также проблемными аспектами нормы Конвенции будут являться во многих странах исламского мира. Это объясняется тем, что Конвенция является творением европейской цивилизации, в связи с чем, наибольшую проблему представляют различия в национальных и культурных особенностях детей многих этносов. Именно по этой причине положения Конвенции могут стать предметом острых дискуссий.[7]

   Нельзя обойти вниманием и важнейшее положение о том, что лицам, не достигшим совершеннолетия (18 лет), не может быть вынесен смертный приговор в качестве наказания. Также смертная казнь неприменима в отношении беременных и женщин, у которых есть малолетние дети. Указанные гуманистические по своей направленности положения закреплены в п.5 ст.6 Международного пакта о гражданских и политических правах. [10]

   Таким образом, мы пришли к выводу, что на международном уровне права ребенка являются высшей ценностью наряду с общими правами и свободами человека. И очень хотелось бы, чтобы все те права и свободы ребенка, которые закреплены в международных конвенциях, пактах и иных документах, максимально эффективно реализовывались на практике во всем мире.

Cписок литературы

   1.  https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/zashhita-prav/deklaratsiya-rebenka.html

   2.  Декларация прав ребенка. Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года.

   3.  Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов" (Принята 14.12.1974 Резолюцией 3318 (XXIX) на 2319-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

   4.  Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 г.)

   5.  Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях" (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН).

   6.  Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).

   7.  Кузьмин А.С. Международное право для экономических специальностей вузов. - М.: ТетраСистемс, 2008. - 176 с.

   8.  Бирюков П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2008. - 688 с.

   9.  Валеев Р., Курдюков Г. Международное право. Особенная часть. - М.: Статут, 2010. - 624 с.

   10. Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).