Профилактика преступности несовершеннолетних: специфика и актуальность (на примере Курской области)

---

Савинкина Александра Эдуардовна, магистрант
Курский государственный университет
Юридический факультет

Аннотация. Данная статья посвящена региональным проблемам возникновения, развития и профилактики преступности несовершеннолетних. В ней раскрыты характеристики, особенности и специфика преступности несовершеннолетних на примере Курской области. Отражено влияние общей преступности на преступности несовершеннолетних, их взаимосвязь. Рассмотрены факторы, влияющие на рост преступности среди несовершеннолетних лиц и способы минимизации правонарушений через повышение правовой культуры граждан. Показана динамика развития преступлений за последнее десятилетие как в регионе, так и в Центральном Федеральном округе. Определены объекты и субъекты профилактики, а также выделены перспективные направления деятельности в предупреждении преступности несовершеннолетних. Выделены основные нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение профилактики преступности с несовершеннолетними лицами, рассмотрены категории этих лиц и способы проведения профилактики.

   На протяжении всех исторических периодов во всем мире была и остается актуальной тема преступности несовершеннолетних. Именно противоправные действия, совершаемые несовершеннолетними, выступают показателем морального и нравственного состояния как несовершеннолетних граждан, так и общества в целом. Данная проблема не может оставить равнодушными специалистов различных сфер, в том числе юристов, психологов, педагогов, так как требует комплексного и всестороннего изучения специфики выявления причин.

   Преступность несовершеннолетних можно определить, как совокупность преступлений, совершенных лицами, не достигшими восемнадцатилетия. Обычно к этой группе относится возрастная категория от 14 до 17 лет.

   Необходимость выделения преступности несовершеннолетних в самостоятельную криминологическую единицу исследования обусловлено рядом причин: особенностями криминогенной обстановки несовершеннолетних и мотивацией преступлений, растущей преступной активностью групп подростков, важностью защиты прав и интересов несовершеннолетних, специфическими чертами структуры и уровня преступности. Свидетельства говорят о том, что своевременное предотвращение и профилактика преступлений благоприятно сказываются на состоянии и степени общественной опасности среди взрослого населения. По данными А.А. Тайбакова более 50% профессиональных преступников совершили свое первое преступление в возрасте 14-16 лет. [1]

   Говоря о преступности несовершеннолетних как по всей России, так и отдельно взятым регионам, нужно отметить, что она не содержит признаков детского озорства, спонтанности. Для преступников этой возрастной категории свойственны устойчивые негативные взгляды и установки, что как следствие дает им возможность выживать в сложных социальных условиях. Для таких групп характерным является употребление алкоголя, наркотических веществ, ранние половые связи, что ведет к вовлечению в криминальную среду общества. Для многих несовершеннолетних преступников характерно не достижение возраста уголовной ответственности, что говорит о сильном социальном воздействии и низком нравственно-правовом воспитании.

   Отдельные аспекты проблематики преступности несовершеннолетних были рассмотрены в работах Н.Р. Косевича, Г.М. Решетова, С.Т. Сулейманова, Е.В. Демидовой и многих других.

   В своих исследованиях ученые все больше уделяют внимание региональному аспекту, объясняя это тем, что система профилактических мер должна быть выработана с учетом специфики отдельного субъекта. Анализируя проблемы преступности несовершеннолетних в Курской области, необходимо дать краткую характеристику этого явления.

   Преступность несовершеннолетних в регионе характеризуется видимыми изменениями, которые обусловлены изменением структуры и идеологии общества и государства.

   По Курской области отмечается высокий уровень преступности несовершеннолетних, в первую очередь обучающихся школ, в след за общей преступностью наблюдается рост правонарушений в сфере экономики, то есть краж и грабежей. В умысле несовершеннолетних преступников чаще замечается рост потребительской мотивации, наживы, а также выявлена тенденция увеличения «наркотической» преступности несовершеннолетних и совершения преступлений в составе групп.

   На сегодняшний момент криминальная ситуация в стране, в Центральном Федеральном округе и Курской области остается сложной: в 2011 году по стране насчитывалось 2 404 807 преступлений, из них в Центральном Федеральном округе – 563 746 преступлений, в Курской области – 16 904 преступления, то есть 3% от всех совершаемых преступлений в округе. Необходимо заметить, что за последнее десятилетие общая преступность в регионе значительно снизилась.

Таблица. Общее количество преступлений в Курской области

   Эту же динамику можно проследить на всей территории России на примере несовершеннолетней или детской преступности. Если в 2010 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии было 78 тысяч, многие из которых не достигли возраста уголовной ответственности, то к концу 2018 года — это число снизилось в 2 раза [2].

   По официальным данным УМВД России по Курской области в 2022 году зарегистрировано более 5 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием. Если сравнивать количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними за аналогичный период в 2021 году, то можно говорить о сокращении совершаемых преступных деяний несовершеннолетними лицами на территории региона на 17,3 % [3].

   Несмотря на существенное снижение зарегистрированного количества совершаемых преступлений среди несовершеннолетних по сравнению с предыдущими периодами, следует отметить, что официальные данные не свидетельствует о полном их отсутствии.

   Анализируя статистические данные аналогичного периода других областей Центрального Федерального округа, можно говорить о схожей тенденции спада и подъема преступности, обусловленной схожестью социально-экономических и политических факторов, которые лежат в основе преступности.

   Как на федеральном уровне, так и на региональном, в частности, были приняты нормативные правовые акты, устанавливающие основы правового регулирования отношений, которые возникают в связи с деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

   В современных условиях есть все обоснования востребованности этих действий, ориентированных на пересмотр способов и методов работы специальных служб по предупреждению преступности несовершеннолетних. Данная деятельность требует постепенной и поэтапной работы по изменению системы профилактики преступности несовершеннолетних.

   Усиление мер правопорядка, борьба с преступностью всегда были и остаются важнейшей задачей Российской Федерации и ее субъектов. Результаты выполнения этой задачи влияют на дальнейшее социально-экономическое и политическое развитие государства, на реализацию закрепленных в Конституции РФ основных прав и свобод человека и гражданина.

   Причины и условия преступности несовершеннолетних носят социально обусловленный характер. Прежде всего, они зависят от культурно-исторических условий жизни общества, направленности и развития его социальных институтов.

   В систему предупреждения преступности несовершеннолетних входит комплекс мер предупредительной деятельности. Одной из важнейших является профилактика правонарушений.

   Основными задачами профилактики правонарушений несовершеннолетних являются:

   - ограничение влияния негативных социальных факторов;
   - устранение условий и причин преступности несовершеннолетних;
   - ослабление и устранение негативного социального влияния;
   - активная работа с лицами, попавшими в трудные жизненные ситуации.

   Исходя из задач, профилактика преступности сводится к систематической комплексной работе и анализу факторов, способствующих формированию преступной деятельности.

   Важнейшим принципом профилактики, на который опирается отечественное законодательство и международные акты, является приоритет мер предупреждения перед уголовной репрессией. В приоритете предупреждения преступности несовершеннолетних стоят такие задачи, как поддержка материнства и детства, борьба с безнадзорностью детей и подростков, сокращение безработицы, нравственное воспитание молодежи, усиление психолого-педагогической работы с подростками, организация досуговой деятельности детей и подростков [4].

   За исполнением основных задач профилактики преступности несовершеннолетних наблюдают на всех уровнях государственных и негосударственных структур общества.

   Особую роль в противодействии преступности несовершеннолетних играет ранняя профилактика. К ее полномочиям относят работу по оздоровлению среды, помощь несовершеннолетним, выявление неблагополучных семей и лиц, относящихся к группе риска. Данные меры являются наиболее необходимыми и эффективными, так как позволяют обнаружить и предотвратить условия для формирования правонарушений.

   Нельзя не отметить еще одно перспективное направление, реализуемое во многих субъектах страны. Сюда относится разработка региональных и местных программ по предупреждению преступности несовершеннолетних.

   В настоящее время различные общественные организации принимают активное участие в профилактике преступности несовершеннолетних. Примером служит участие и проведение библиотеками, досуговыми организациями, церковными служителями мероприятий гуманитарного характера в работе воспитательных колоний.

   На федеральном и региональном уровне закреплено, что профилактика преступности несовершеннолетних должна осуществляться комплексно, планомерно на нескольких уровнях, в основе лежит принцип гуманизма. Профилактика проводится с учетом территориальных и социокультурных особенностей региона. В РФ профилактика преступности несовершеннолетних регулируется на законодательном уровне, согласно Конституции и нормам международного права, а также ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [5].

   В Курской области действует ряд государственных и региональных программ поддержки, развития и помощи подрастающего поколения и их родителей, которые действуют на основе нормативно-правовых актов: "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области", «Методика межведомственного взаимодействия   органов и учреждений системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по выявлению и учету несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства», «Порядок формирования и ведения региональной базы данных о несовершеннолетних и семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в социальной поддержке» [6].

   В качестве перспективных направлений профилактики преступности несовершеннолетних выделяются следующие:

   - создание безопасных условий жизнедеятельности населения на территории Курской области;
   - увеличение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности;
   - создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков, как среди взрослого населения, так и среди несовершеннолетних, в частности;
   - оптимизация деятельности, направленной на успешную социализацию подрастающего поколения;
   - формирование ценностного отношения к здоровому образу жизни.

   Необходимо отметить, уровень правовых знаний населения страны значительно ниже современного развития общества, что отражается на восприятии несовершеннолетних. Современная система правового просвещения стремится информировать граждан об основных вопросах права, но не всегда делает это качественно.

   С учетом того, что социально незащищенные группы населения не имеют доступа к официальным данным и документам, это влечет ряд отрицательных последствий, одним из которых и выступает правовой нигилизм.

   С целью повышения правовой культуры граждан в регионе проводятся мероприятия, обеспечивающие организацию правового воспитания и разъяснения законодательства на территории области. Во многих из проводимых мероприятий участвуют несовершеннолетние лица для осуществления мер образовательного, воспитательного и информационного характера.

   Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по профилактике правонарушений несовершеннолетних должна быть направлена на предотвращение и устранение негативных условий формирования преступного поведения.

Список литературы

   1. Тайбаков А.А. Профессиональный преступник // Социологическое исследование. - 1993. - №8
   2. Доля выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, от численности населения в возрасте от 14 до 17 лет // Федеральная служба государственной статистики URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 19.02.2023).
   3. В Курской области подростковая преступность в 2022 году снизилась на 17,3% // Информационное агентство KurskCity URL: https://kurskcity.ru/news/citynews/192879 (дата обращения: 19.02.2023).
   4. Калмыкова Е.А., Шайкова М.В. Актуальные проблемы профилактики преступности несовершеннолетних (на примере Курской области) // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2015. - №3
   5. Профилактика преступлений среди несовершеннолетних // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации URL: https://252.56.мвд.рф/news/item/10670312 (дата обращения: 19.02.2023).
   6. Государственная программа Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области» // Официальный сайт Губернатора и Правительства Курской области URL: https://kursk.ru/region/control/documents/document-91566/ (дата обращения: 19.02.2023).

---

Вернуться назад