Установление уголовно — правовой малозначительности, оценка уровня общественной опасности на примере деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ

Дзусов Руслан Сергеевич, студент
Тольяттинский государственный университет
Институт права

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы установления уголовно - правовой малозначительности, оценки уровня общественной опасности на примере деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации. В процессе работы изучены и проанализированы нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, их содержание сопоставлено с практикой правоприменения, обозначены возникшие в связи с этим вопросы, касающиеся определения конкретных критериев малозначительности и общественной опасности, предложены варианты их разрешения: изменения и дополнения норм уголовного закона путем закрепления четкой дефиниции «малозначительность, обстоятельств, подлежащих оценке при установлении малозначительности, закрепление четких критериев такой оценки, соответствующих порядка и правил установления малозначительности либо отказ от категории «малозначительность» на законодательном уровне и установление наличия либо отсутствия общественной опасности наряду с другими обязательными признаками преступления, законодательное закрепление четкой дефиниции «общественная опасность» и ее критериев.

Ключевые слова: малозначительность, общественная опасность.

Вопросы установления уголовно - правовой малозначительности, оценки уровня общественной опасности деяния, содержащего признаки того или иного состава преступления вызывают интерес как у правоприменителей, так и у исследователей уголовного права, являются актуальными, в связи с чем целью данного исследования является рассмотрение вопросов установления уголовно — правовой малозначительности, оценки уровня общественной опасности на примере рассмотрения деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ [1]. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить нормы уголовно - правового законодательства, иные правовые акты, связанные с темой исследования;
- провести анализ рассмотренных правовых актов;
- привести примеры из правоприменительной практики, касающиеся темы исследования, обозначить проблемы, стоящие перед правоприменителем;
- предложить варианты решения рассмотренных в работе вопросов.

Предмет исследования: вопросы установления уголовно - правовой малозначительности, оценки уровня общественной опасности, на примере деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. Исследование включает следующие этапы:

- определение и изучение норм уголовного закона, иных правовых актов, связанных с темой исследования, их анализ;
- сопоставление положений закона, положений иных правовых актов с практикой правоприменения на примере деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ;
- постановка возникающих в ходе исследования вопросов;
- рассмотрение возможных вариантов решения исследуемых вопросов.

В ходе исследования изучены нормы УК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ [2], проведен анализ статистических данных о состоянии преступности, опубликованных МВД РФ [3, с. 26]. Также, для лучшего решения поставленных в работе задач, автор обращался к Большому толковому словарю русского языка под ред. С.А. Кузнецова [4, с. 516].

При проведении исследования использованы формально - логические методы исследования, формально - юридический метод.

Актуальность исследования обусловлена направленностью на решение практических вопросов правоприменения и интересом как правоприменителя, так и исследователя к рассматриваемым в работе вопросам. Актуальность данной темы подтверждается и статистическими данными, опубликованными Министерством внутренних дел Российской Федерации. Так, за январь - декабрь 2022 г. количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия составило 22206, в том числе незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов - ст. 222 УК РФ - 12751 [3, с. 26]. Все эти преступления необходимо расследовать, в т.ч. и оценивать уровень их общественной опасности.

В соответствии с действующим уголовным кодексом Российской Федерации (далее в работе - УК РФ), за совершение преступления лицо (лица) подлежит привлечению к уголовной ответственности, предусмотренной соответствующей уголовно - правовой нормой (прим. автора: имеем ввиду случаи, когда лицо (лица) подлежит уголовной ответственности в порядке ст. ст. 19 - 23 УК РФ, отсутствуют обстоятельства, исключающие преступность деяния - ст. ст. 37 - 42 УК РФ. Также, следует отметить, что в соответствии с уголовно - правовыми нормами, содержащимися в главе 11 УК РФ (ст. ст. 75 - 78 УК РФ) возможно освобождение лица (лиц) от уголовной ответственности по ряду обстоятельств, указанных в уголовном законе и имеющих место в конкретном случае.).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого - либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». В связи с этим, отметим, что в действующем уголовном законе не закреплены четкие дефиниции «малозначительность», «общественная опасность», хотя, данные категории присутствуют (упомянуты) в ч. 2 ст. 14 УК РФ.

В связи с законодательной незакрепленностью дефиниций указанных уголовно - правовых категорий, среди правоприменителей (например, дознавателей, следователей, адвокатов) существуют разные мнения по поводу содержания ч. 2 ст. 14 УК РФ, понятий «малозначительность», «общественная опасность», понимания указанных уголовно - правовой нормы и уголовно - правовых категорий, а также, разные мнения по поводу целесообразности включения категории «малозначительность» в уголовный закон. Кто - то из юристов - практиков склонен полагать, что вопросы малозначительности недостаточно закреплены в действующем уголовном законе, считают нужным законодательное закрепление четкой дефиниции «малозначительность», другие - считают возможным и целесообразным отказаться на законодательном уровне от категории малозначительность и устанавливать лишь наличие либо отсутствие общественной опасности в деянии (наряду с другими обязательными признаками преступления).

Отметим, что исходя из содержания ч. 1 ст. 14 УК РФ можно сделать вывод о том, что обязательными признаками преступления являются: виновность, общественная опасность, запрещенность конкретной нормой уголовного кодекса РФ (противоправность), наказуемость. В связи с этим, автору работы представляется логичным понимать малозначительное деяние, как деяние, содержащее признаки преступления: противоправность, виновность, наказуемость, общественную опасность, при этом, в таком деянии общественная опасность хотя и присутствует, но, с учетом толкования слова «малозначительный», например, в «Большом толковом словаре русского языка» под. ред. С.А. Кузнецова [4, с. 516], считаем допустимым понимать такую общественную опасность как незначительную - не имеющую достаточного значения, а, следовательно, не повлекшую и не создавшую угрозы наступления значительных общественно - опасных последствий (прим. автора: в данном контексте, под значительными общественно - опасными последствиями понимаются такие наступившие и (или) возможные, осуществимые в реальности последствия, которые нарушили и (или) создали угрозу конкретным общественным отношениям, правам и интересам, охраняемым уголовным законом.). Исходя из этого, следует, что, для того, чтобы решить вопрос о том, является ли то или иное деяние преступлением, или же оно подпадает под содержание ч. 2 ст. 14 УК РФ и является малозначительным деянием, правоприменителю необходимо, наряду с другими обязательными признаками преступления (противоправностью, виновностью и наказуемостью - согласно содержанию ч. 1 ст. 14 УК РФ), установить значительность (достаточность) общественной опасности для признания деяния преступлением или же ее недостаточность, незначительную, малозначительную общественную опасность, ненаступление и (или) невозможность реального наступления общественно опасных последствий в виде вреда объектам уголовно — правовой охраны, когда имеет место малозначительное деяние.

В связи с вышесказанным, возникает вопрос: как правоприменителю достоверно установить значительность общественной опасности деяния, позволяющие отнести такое деяние к преступлению либо не признавать такое деяние преступлением в силу малозначительной (незначительной, недостаточной, не наступившей, неосуществимой в реальности) общественной опасности такого деяния? Говоря, например, о решении вопроса о малозначительности деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, считаем нужным учесть разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлении № 5 от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» [2]. В пункте 22 данного постановления сказано, что «...при решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо учитывать, например, совокупность таких обстоятельств, как количественные характеристики (хранение нескольких патронов) и качественные показатели предмета, мотив и цель, которыми руководствовалось лицо, поведение, предшествующее совершению деяния и (или) в период совершения деяния [2]». Такие разъяснения, как мы считаем, в целом, помогают правоприменителю в принятии решения, поскольку, в них говорится, какие обстоятельства необходимо учитывать судам при решении вопроса о малозначительности деяния [2].

Как нам представляется, даже понимая то, какие обстоятельства («совокупность обстоятельств [2]») необходимо учитывать при решении вопроса о наличии малозначительного деяния, перед правоприменителем могут возникнуть трудности, связанные с отсутствием законодательно закрепленных четких, однозначно трактуемых критериев, по которым указанные обстоятельства (совокупность обстоятельств) следует оценивать. В связи с этим, возникает другой вопрос: какими конкретными количественными показателями, критериями следует руководствоваться правоприменителю при оценке соответствующего деяния, решении вопроса о значительной либо о малозначительной общественной опасности деяния, например, в случае наличия в деянии признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ?

В практике правоприменения встречаются случаи, когда перед должностным лицом, уполномоченным принимать процессуальные решения, стоит вопрос: образует ли состав преступления незаконное ношение или хранение, например, 1, 3, 5 патронов кал. 5,45 х 39 мм, предназначенных для стрельбы из автомата Калашникова, иные сходные случаи? Незаконное хранение, ношение 1 - го такого патрона, способного к производству выстрела, взрыву, по нашему субъективному мнению, представляет значительную общественную опасность и может образовывать состав преступления даже при отсутствии у лица, незаконно носящего, хранящего указанный патрон соответствующего огнестрельного оружия. Такая общественная опасность может быть реальной, поскольку и 1 - го патрона (выстрела, взрыва патрона) может быть достаточно для наступления общественно опасных последствий, например, гибели человека в результате огнестрельного ранения в жизненно важную часть тела или орган (голову, сердце и др.), в случае, например, если этим патроном неправомерно завладеет лицо, имеющее доступ к соответствующему огнестрельному оружию и совершит правонарушение, в случае использования патрона для производства выстрела из самодельного огнестрельного оружия, т. н. «самопала», взрыва боеприпаса в результате действий, нарушающих его целостность, механического, термического воздействий, в результате чего также возможно наступление общественно опасных последствий в виде вреда здоровью различной степени тяжести (возможные травмы конечностей, лица, глаз и пр.), имущественного ущерба, морального вреда.

Сложность вышеуказанных вопросов состоит в том, что, как уже отмечено, в настоящее время в уголовном законодательстве отсутствуют нормы, содержащие четкие количественные критерии, однозначно определяющие малозначительность либо значительность (преступность) рассмотренного деяния, например, количество в штуках определенных видов боеприпасов, превышение которого является преступлением. Иные обстоятельства оценки малозначительности также не конкретизированы в уголовном законе. Так, в УК РФ не названы конкретные, четкие, однозначно определяемые мотивы и цели, конкретные модели и характеристики поведения лица, возможно, и иные конкретные критерии, позволяющие правоприменителю сделать однозначный вывод и решить вопрос об уровне общественной опасности того или иного деяния и, соответственно, о преступности данного деяния либо о его малозначительности. Вместе с тем, автор работы понимает, что, если определить и законодательно закрепить, например, четкое количество боеприпасов, как признака значительной общественной опасности, который в совокупности с другими обстоятельствами свидетельствовал бы о преступности деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ теоретически возможно и практически выполнимо, то четко и однозначно законодательно закрепить, все возможные в реальности мотивы и цели, которыми может руководствоваться лицо, модели его поведения, предшествующего совершению деяния и (или) в период совершения деяния, представляется нам задачей практически невыполнимой ввиду многообразия жизненных ситуаций, сложности психики человека.

Вместе с тем, считаем возможным группировку указанных обстоятельств, скажем: поведение правомерное либо противоправное, по поводу мотивов и целей совершения деяния представляется возможным определение и законодательное закрепление по усмотрению законодателя, тех из них, которые бы свидетельствовали о значительной (достаточной) общественной опасности совершенного деяния (прим. автора: при решении вопроса о преступности либо малозначительности того или иного деяния, автору работы представляется целесообразным учитывать в т. ч. наличие либо отсутствие фактов привлечения лица к административной и к уголовной ответственности ранее, до совершения деяния, с учетом характера совершенных этим лицом правонарушений, их количества, обстоятельств их совершения, отношения лица к ранее содеянному. Также, автору работы представляется возможным и целесообразным законодательное закрепление в соответствующей уголовно - правовой норме о малозначительности либо о преступности деяния, мотивов и целей, как уже закрепленных в нормах особенной части УК РФ, так и иных, по усмотрению законодателя, которые свидетельствовали бы о значительной (достаточной) общественной опасности деяния.).

Другим вариантом решения вышеуказанных вопросов мог бы стать отказ законодателя от уголовно - правовой категории «малозначительность». В этом случае, перед правоприменителем будет стоять вопрос лишь о наличии либо об отсутствии в деянии общественной опасности (наряду с другими обязательными признаками преступления). Но и в этом случае, как мы считаем, для достоверного определения этой общественной опасности, принятия законного, обоснованного и справедливого решения, необходимы четкие, измеримые, однозначно определяемые критерии общественной опасности, в случае, например, уже упомянутого деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ (определенное количество тех или иных боеприпасов, определенные цели и мотивы лица, определенное поведение лица до и во время совершения деяния и прочие обстоятельства, которые бы в совокупности свидетельствовали о наличии общественной опасности в деянии.)[1, 2].

В качестве подведения итогов, отметим, что:

1) действующий УК РФ содержит категории «малозначительность», «общественная опасность», но, как мы считаем, недостаточно четко определяет данные категории;
2) недостаточная, как мы считаем, определенность в уголовном законе категорий «малозначительность», «общественная опасность» может вызывать у правоприменителя сложности, связанные с оценкой признака общественной опасности того или иного деяния, решения вопроса о малозначительности такого деяния, в частности, при решении вопроса о малозначительности деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ;
3) в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» содержатся разъяснения в т.ч. по поводу обстоятельств, которые следует учитывать при решении вопроса о малозначительности деяния [2]. Как мы считаем, такие разъяснения, конечно, помогут правоприменителю, но отсутствие в настоящее время в уголовном законе четких критериев малозначительности, общественной опасности, может вызвать у правоприменителя сложности при принятии им процессуальных решений;
4) как нам представляется, решение проблем, связанных с пониманием и применением на практике категории «малозначительность», установлением уровня общественной опасности, свидетельствующего о преступности деяния либо об отсутствии преступности в деянии, может иметь следующие варианты:

I) вариант первый:

1) внесение законодателем изменений и дополнений в ч. 2 ст. 14 УК РФ, которые бы позволили четко определить категорию «малозначительность»;
2) законодательное закрепление обстоятельств, подлежащих рассмотрению и оценке при решении вопроса о малозначительности деяния, измеримых (установимых) и однозначно определяемых критериев малозначительного деяния, позволяющих отграничить преступление от малозначительного деяния;
3) выработка и законодательное закрепление порядка и правил оценки деяния и решения вопроса о малозначительности деяния;

II) вариант второй: отказ законодателя от уголовно - правовой категории «малозначительность». В таком случае, при решении вопроса о преступности либо о неприступности деяния, перед правоприменителем стояла бы задача - определить наличие либо отсутствие общественной опасности (наряду с другими обязательными признаками преступления: противоправностью, виновностью, наказуемостью). Но и при таком подходе, нам представляется необходимым определение и законодательное закрепление четкой дефиниции «общественная опасность», четких критериев, позволяющих однозначно установить наличии в деянии общественной опасности (например, в случае наличия признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ: количественных критериев общественной опасности (количества боеприпасов и др.), качественных характеристик предмета, определенных законодателем мотивов и целей деяния, определенных моделей поведения лица до и во время совершения деяния, возможно и др. обстоятельств по усмотрению законодателя, которые бы свидетельствовали об общественной опасности деяния и о его преступности).

Автор работы не исключает и другие варианты решения рассмотренных в работе вопросов, поскольку, мы считаем их достаточно сложными, требующими дальнейшего исследования и выработки соответствующих решений с обязательным участием юристов - практиков, применяющих положения ч. 2 ст. 14 УК РФ в своей профессиональной деятельности (дознавателей, следователей, судей, адвокатов).

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 ФЗ (Электронный ресурс) // Официальный интернет — портал правовой информации // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891 (дата обращения: 12.12.2022 г.; 10.02.2023 г.).
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (Электронный ресурс) // Официальный интернет — сайт Верховного Суда Российской Федерации // URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/7959/ (дата обращения: 11.02.2023 г.).
3. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь — декабрь 2022 г. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. (Электронный ресурс) // URL: https://мвд.рф/reports/item/35396677/ (дата обращения: 13.02.2023 г.).
4. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А. Кузнецов. - СПБ.: «Норинт», 2003. - 1536 с.

Похожие статьи

Бесплатная публикация