Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере дистанционной торговли


Хилькевич Анжелика Олеговна, студент
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина
Институт правового консалтинга

Аннотация. Статья посвящена проблемам гражданско-правового регулирования договора розничной купли-продажи дистанционным способом. В статье рассматриваются вопросы выработки единого подхода к определению понятия "дистанционная торговля". Автор отмечает, что необходимость законодательного закрепления данного понятия обусловлена ростом торговли товарами и услугами в условиях постоянного развития электронных коммуникаций.  В статье выделяется ряд признаков, характеризующих дистанционный договор, также предлагается анализ теоретического и нормативного содержания существенных условий договора дистанционной купли-продажи. На основе анализа теоретических и практических проблем автор рассматривает отличие характерных существенных условий договора, заключаемого дистанционным способом, от договора розничной купли-продажи. В статье рассматриваются вопросы, связанные с защитой прав покупателя при осуществлении дистанционной торговли. Автор рассматривает проблемы, связанные с возникновением и осуществлением договорных отношений, обусловленных своеобразной правовой природой дистанционной розничной торговли. Проанализированы подходы к моменту заключения электронного договора розничной купли-продажи.

Ключевые слова: дистанционный договор, дистанционная торговля, договор купли-продажи, потребитель, продавец, товар

   В течение последних лет дистанционная торговля в России стремительно ускоряет темпы роста. В современном мире большинство хозяйствующих субъектов для расширения собственной деятельности используют различные способы осуществления дистанционной торговли товаров и услуг. Происходит расширение сфер применения электронной торговли, появляются новые возможности доступа к различным интернет-услугам.

   Столкновение мира с пандемией коронавирусной инфекции, введение локдауна, принятие мер социального дистанцирования привели к спаду экономической активности в большинстве отраслей экономики, среди которых розничная торговля и сфера услуг оказались наиболее уязвимыми. В то же время, предпринятые меры позволили раскрыть преимущества дистанционной торговли по сравнению с традиционными форматами торговли прежде всего с точки зрения требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Безусловно, это повлияло на рост объемов интернет-торговли.

   Проблема заключается в том, что в настоящее время отсутствует система нормативно-правовых актов, позволяющая в полной мере урегулировать отношения, возникающие в сфере дистанционной торговли товарами и услугами. Изменения, вносимые в законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспечивают своевременного реагирования на проблемы, существующие в рассматриваемой области, а также не в полной мере учитывают накопленный в ряде зарубежных стран опыт правового регулирования отношений в сфере дистанционной торговли.

   Также, стоит обратить внимание на тот факт, что в настоящее время в российском законодательстве отсутствует единое понимание дистанционной торговли. Так, Национальный стандарт ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» [1] рассматривает дистанционную торговлю как форму торговли, осуществляемой на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, на интернет-сайтах или представленным на фотоснимках, с использованием средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром (образцом товара) до заключения договора купли-продажи и осуществления оплаты за товар.

   Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» [2] и Гражданский кодекс Российской Федерации [3] используют аналогичное по своей сути определение для термина «дистанционный способ продажи товара», устанавливаемое пунктом 2 статьи 497 ГК РФ и статьей 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».



   Исходя из анализа нормативно-правовой базы, можно предположить следующее: различия в понимании исследуемого явления связаны с тем, что законодатель относит дистанционную торговлю не к отдельному виду договора розничной купли-продажи, а лишь к особому способу продажи товаров.

   К похожему выводу можно прийти и при анализе доктринальных положений. Так, В.В. Шелихов и О.О. Громова считают, что дистанционная торговля является «одной из форм внемагазинной розничной продажи товаров путем их рассылки и доставки по индивидуальным заказам покупателей по указанным ими адресам» [4].

   А.В. Величковский определение дистанционной торговли связывает с одним из основных ее условий — отсутствие возможности покупателя непосредственно ознакомиться с продукцией перед приобретением. В силу этого дистанционная торговля — это «любая реализация товара, которая исключает возможность непосредственного ознакомления с продукцией и прямое общение с продавцом» [5].

   В основу указанных определений положен характерный для дистанционной торговли признак, а именно то, что до совершения покупки покупатель не может посмотреть, потрогать, попробовать на вкус приобретаемую продукцию, испытать ее в работе или проверить каким-либо другим способом. До приобретения товара покупатель знакомится только с его изображением и/или описанием, предоставленным в письменной или электронной форме.

   В качестве основных признаков дистанционной торговли в доктрине также выделяются следующие: купля-продажа товара осуществляется вне стационарных мест торговли; обязательное наличие публичной оферты; доставка товара покупателю по месту требования; возможность проведения расчетов с использованием электронных денег. Сам термин «дистанционно» применительно к торговле товаром предполагает отсутствие непосредственного контакта (в реальном времени) покупателя с товаром или его образцом.

   Отношения, складывающиеся в рамках интернет-торговли, регулируются в первую очередь Гражданским кодексом Российской Федерации. К договорам, заключаемым дистанционным способом, применяются правила о договоре розничной купли-продажи. Статьи 492-505 ГК РФ содержат положения, касающиеся розничной купли-продажи. Важно отметить, что договор купли-продажи заключается с покупателем, который имеет представление о приобретаемом им товаре благодаря способу, который исключает непосредственное ознакомление с ним. Также ГК РФ говорит о том, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

   На покупки, совершенные онлайн, распространяется и действие Закона РФ «О защите прав потребителей». Статья 26.1 «Дистанционный способ продажи товара» содержит права и обязанности сторон (Продавца и Потребителя») в рамках интернет-торговли. Основное правило, действующее в отношении товаров, приобретенных онлайн, — это право отказаться от покупки и вернуть товар без объяснения причин в течение семи дней с момента его фактической передачи покупателю, а отказаться от заказа можно в любое время до момента доставки. Также стоит отметить, что продавец обязан предложить различные варианты по доставке товара до покупателя.

   Кроме того, в зависимости от вида товаров, реализуемых с помощью дистанционной торговли, к возникающим при этом отношениям могут применяться нормы таких нормативно-правовых актов, как Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Федеральный закон «О средствах массовой информации», Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «Об обращении лекарственных средствах» и другие законодательные акты, имеющие специальную сферу применения.

   Говоря о правовом регулировании вопросов электронной торговли, нельзя обойти опыт западных стран. В частности, действует Директива 2000/31/ЕС «О некоторых правовых аспектах информационных услуг на внутреннем рынке, в частности, об электронной коммерции» [6].

   Статья 11 Директивы 2000/31/ЕС прямо фиксирует основополагающие принципы порядка размещения соответствующих заказов, т. е. способов заключения договоров для целей электронной коммерции. Так, государства-члены ЕС должны гарантировать (за исключением случаев обратной договоренности со сторонами, не являющимися потребителями), что когда получатель услуг размещает свой заказ через технологические средства коммуникации, должны соблюдаться следующие принципы: поставщик услуг должен подтвердить получение заказа получателя посредством электронной коммуникации без чрезмерной задержки; заказ и подтверждение получения считаются полученными, когда они доступны тем сторонам, которым они адресованы.

   В государствах-участниках СНГ действует Модельный закон об электронной торговле, который приняли в г. Санкт-Петербурге 25.11.2008 постановлением 31-12 [7]. В законе закрепили базисные определения и порядок осуществления электронной торговли на территории государств-участников СНГ.

   Несмотря на значительный объем национальных и международных правовых источников, регулирующих данные правоотношения, можно отметить, что законодатель своей целью видит обеспечение для потребителей, использующих для покупок средства дистанционной связи, равные условия с потребителями, посещающими магазины.

   Как отмечалось ранее, к договорам, заключаемым дистанционным способом, применяются правила о договоре розничной купли-продажи. Главное отличие электронного договора купли-продажи от обычного договора розничной купли-продажи состоит в способе заключения (особые средства обмена информацией, путем использования электронных данных, письмами и т. д.) и форме договора.

   Существенным условием договора дистанционной купли-продажи является условие о его предмете. Оно считается согласованным, если определены наименование и количество товара. Остальные условия дистанционной купли-продажи – качество, ассортимент – определяются по правилам купли-продажи с учетом особенностей, установленных ГК РФ для розничной купли-продажи.

   Важно отметить, что не каждый товар, являющийся предметом договора розничной купли-продажи, может являться предметом договора дистанционной купли-продажи. Предметом договора дистанционной купли-продажи могут быть любые вещи, предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного использования, не изъятые из оборота, используемые для потребления, не связанного с ведением предпринимательской деятельности. Таким образом, запрещена продажа дистанционным способом табачной и алкогольной продукции, а также товаров ограниченных и запрещенных в обороте, например, оружие, боеприпасы и т.д.

   Следовательно, по сравнению с предметом розничной купли-продажи предмет договора дистанционной купли-продажи носит ограниченный характер.

   Также, существенным условием договора дистанционной купли-продажи выступает цена. Покупатель должен оплатить товар по цене, которая объявляется продавцом в момент заключения договора. Это правило действует, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Если договором цена не определена, то обязанность оплаты полученных товаров сохраняется. При возникновении спора суд будет исходить из положений ст. 424 ГК, указывающей на то, что исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

   При дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты (п.12 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463), что свидетельствует о публичности данного договора. Поскольку договор дистанционной купли-продажи является договором присоединения, покупатель не участвует непосредственно в ценообразовании, в связи с чем цена (по правилам публичного договора) должна устанавливаться одинаковой для всех покупателей.



   В цивилистике нет единого понимания момента заключения электронного договора купли-продажи. Так, Е.А. Суханов рассматривает такой договор как реальный, поскольку заключенным последний должен считаться с момента передачи покупателю товара [8]. Но более правильным представляется считать рассматриваемый договор консенсуальным. В этом случае договор считается заключённым с момента получения продавцом акцепта, а не с момента передачи товара или его оплаты. В противном случае стороны не смогут предъявлять требования, связанные с непередачей товара или его неоплатой.

   В соответствии со ст. 497 ГК РФ гражданско-правовая форма договора дистанционным способом схожа с договором розничной купли-продажи, но отличительной особенностью будет являться тот факт, что отсутствует непосредственный доступ у потребителя к товару, нет личного контакта с продавцом или его представителем в момент заключения данного договора.

   Если договор заключается дистанционным способом, т.е. путем акцептования покупателем направленной продавцом оферты, то в этом случае к форме такого договора нет единых требований: договоренность может иметь устную форму как при заказе разной продукции через телефон; так же может быть в виде какого-либо формуляра на сайте при заказе в интернет-магазине, заполняемы при акцептовании покупателем оферты. С учетом специфики договора, а именно того, что для оформления акцепта следует всегда заполнять конкретные формы и бланки, более того, следует включать определенную информацию, требуемую нормативным правовым актом, форма договора купли-продажи дистанционным способом практически всегда письменная.

   В целях обеспечения максимальной защиты прав и законных интересов потребителя, осуществляющего покупки товаров дистанционным способом, законодателем разработана система требований и ограничений, соблюдение которых является обязательным для всех участников дистанционной торговли. Однако на практике нередко возникают проблемы в сфере реализации прав потребителей.

   Покупая товар дистанционно, потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации о товаре, о продавце (изготовителе), на приобретение товара надлежащего качества и безопасного для жизни, здоровья и имущества потребителя, окружающей среды, на отказ от товара надлежащего качества, на своевременную доставку товара.

   Вместе с тем, предложение о заключении договора купли-продажи подпадает под действие ст.437 ГК РФ о публичной оферте, а это значит, что продавец обязан заключать договор с каждым на равных условиях. Проблема заключается в том, что если покупатель приобретает товар дистанционно, его право на равные условия не может быть гарантировано в силу того, что практически невозможно индивидуализировать содержание сайта для каждого отдельно взятого покупателя. Например, цена может изменяться в зависимости от способа входа в сеть Интернет (так, цена одного и того же товара может быть ниже, если вход на сайт осуществляется через мобильный телефон, а не компьютер).

   Как известно, в данных правоотношениях кроме продавца и покупателя принимает участие дистрибьютор или другое лицо, которое выступает посредником. В то же время законодатель не определил статус последнего, что не способствует единообразной практике. На практике имели место случаи, когда косметические товары продавали физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и при возникновении претензий к качеству товаров потребители были лишены возможностей защищать свои права по законодательству о защите прав потребителей.

   Несмотря на значительный объем национальных и международных правовых источников, регулирующих эту сферу, остаются нерешенными многие вопросы о правовой природе электронных договоров, их квалификации и нормах, применимых к таким отношениям. В российской и зарубежной доктрине отсутствует единое понимание природы электронных договоров, что приводит к серьезным противоречиям в коммерческом обороте и судебной практике.

   В связи с активным ростом данного сегмента потребительского рынка и вовлечения в него всё большего числа активных пользователей стали заметнее проявляться неурегулированные законодательством отношения, что позволяет недобросовестным участникам рынка использовать данное обстоятельство в целях получения максимальной выгоды в ущерб интересам и законным правам потребителей.

   Представляется интересной точка зрения Е. В. Черепанова об актуальности вопроса совершенствования правового регулирования электронной торговли. Он указывает на то, что электронная торговля составляет неотъемлемую часть современной мировой экономики, что ставит перед государствами задачу по достижению эффективного правового регулирования в этой сфере. Вместе с тем, появление и постоянное развитие таких новых цифровых технологий, как блокчейн, криптовалюта, токены, майнинг, смарт-контракты и др., может приводить к частому пересмотру норм законов. Необходимость сохранения стабильности правовой системы в свете появления, развития и внедрения новых цифровых технологий, в том числе в сфере электронной торговли, все больше ставит вопрос о необходимости их апробации в рамках правового эксперимента [9]. Таким образом, юридическая доктрина отмечает актуальность исследования вопроса электронной торговли, а также создания соответствующего нормативно-правового регулирования фактически возникающих отношений, связанных с дистанционным заключением гражданско-правовых сделок и их исполнением.

   Сегодня многие государства уже начинают работать над созданием нормативной базы, которая будет регулировать онлайн-торговлю. Первой страной, которая начала кропотливую работу по формированию законодательства, стали Соединенные Штаты Америки. В этой стране уже есть органы, которые тесно занимаются вопросами электронной торговли, такие как Федеральная торговая комиссия и цензурное бюро министерства торговли. В Великобритании также существует отдельный орган, который устанавливает определенные схемы работы в виртуальном пространстве. Финансовый регулятор проводит ряд мер по регулированию интернет-продаж, контролирует деятельность организаций, осуществляющих такие продажи, и предъявляет к ним определенные требования, которые должны быть выполнены.

   В связи с этим следует уделить внимание следующим направлениям развития законодательства и способам разрешения правовых проблем, возникающих при осуществлении дистанционной коммерческой деятельности.

   Во-первых, необходима систематизация законодательства в области дистанционной продажи товаров для того, чтобы установить единые для всех правила рынка электронной торговли, а также расширить понятийный аппарат в данной сфере.

   Во-вторых, необходимо создать нормативную базу для расширения возможностей саморегулирования деятельности предпринимателей по дистанционной продаже товаров в сети Интернет, предусматривающую, в том числе, организацию уведомительного реестра, в котором можно было бы связать доменное имя интернет-магазина с конкретным предпринимателем. Такая регистрация решила бы отчасти и проблемы налогообложения электронной торговли.

   Подводя итог, следует отметить, что в области электронной коммерции в российском законодательстве сегодня существует много пробелов, которые значительно усложняют договорные отношения между продавцом и покупателем. Представляется необходимым разработать и реализовать ряд мер по совершенствованию системы электронных правоотношений в сфере торговли. В частности, внести в действующее законодательство правила о форме электронного договора, правила, которые комплексно определяют условия размещения информации о товаре на сайте, и необходимо детально регулировать порядок и форму оплаты товара и возврата денежных средств. На нынешнем этапе становления и развития правового регулирования в сфере электронной коммерции законодатель должен выполнять фундаментальную работу, без которой дальнейшее развитие электронных деловых отношений представляется затруднительным.

Список литературы

   1.  «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст) (ред. от 22.04.2020)
   2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей»
   3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
   4. Шелихов В.В., Громова О.О. Дистанционная торговля в России: история, развитие, статистика. М., 2011. 105 с.
   5. Величковский А.В. Возврат товаров по договору розничной купли-продажи // Гражданское право. 2011. № 1. С. 103-105
   6. Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2000/31/ЕС от 8 июня 2000 г. о некоторых правовых аспектах информационных услуг на внутреннем рынке, в частности, об электронной коммерции (Директива об электронной коммерции)
   7. Модельный закон об электронной торговле (Принят в г. Санкт-Петербурге 25.11.2008 Постановлением 31-12)
   8. Российское гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2011. - С. 78.
   9. Черепанова Е. В. Правовой эксперимент как механизм апробации технологий электронной торговли // Международное публичное и частное право. 2020. № 6. С. 38 – 41.


Гость, оставите комментарий?
Имя:*
E-Mail:*


Бесплатная публикация

статьи в журнале

Подробнее