Совершенствование инструментов поддержки и развития социального и молодежного предпринимательства на территории Свердловской области

Бусыгина Мария Сергеевна, студент
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
Уральский институт управления

Аннотация. Молодежное предпринимательство способно внести весомый вклад в социально-экономическое развитие региона и страны. Развитие молодежной предпринимательской деятельности и социального предпринимательства – одно из главных направлений экономического развития России на данный момент. Данная статья посвящена изучению таких понятий как молодежное и социальное предпринимательство, а также механизмов их поддержки и развития на территории Свердловской области.  В данной статье изучены теоретические основы молодежного и социального предпринимательства. Стоит отметить, что статья посвящена изучению инструментов поддержки и развития молодежного и социального предпринимательства в Свердловской области. Проведен анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы молодежного и социального предпринимательства. На основании данного анализа был сделан вывод о потенциале молодежного и социального предпринимательства в Свердловской области.

   Молодежное предпринимательство является важнейшим стратегическим ресурсом развития малого и среднего бизнеса в России. Одной из ключевых задач Российской Федерации в данное время можно выделить построение инновационной экономики, которая базируется на сообществе молодых и инициативных предпринимателей с инновационными идеями. Среди преимуществ молодежного предпринимательства можно выделить: высокая инновационность молодежного мышления,  мобильность, гибкость, скорость принятия решений, быстрая обучаемость и пр.

   Меры молодежного предпринимательства закреплены в «Основах государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года» [1]. В связи с тем, что в российском законодательстве отсутствует отдельный закон, который регламентировал бы молодежное предпринимательство, то выше упомянутый нормативный акт можно рассматривать в рамках МСП.

   Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [2] выделяют следующие виды поддержки: финансовая, имущественная, информационная и консультационная.

   Существующую в Свердловской области инфраструктуру поддержки предпринимательства условно можно разделить на три группы. К первой группе можно отнести те структурные образования, которые взаимодействуют с микро-, а также малым и средним бизнесом. Поддержкой инновационных и технологических проектов и компаний. В свою очередь, третья группа нацелена на поддержку предпринимательства молодежи, а также способствует эффективному и стремительному развитию предпринимательства.

   Поддержкой малого и среднего молодежного предпринимательства в Свердловской области занимаются Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, Екатеринбургский центр развития предпринимательства и Фонд поддержки молодежного предпринимательства «АГАТ».

   Кроме того молодые предприниматели, которые имеют инновационную идею или разработку, могут обратиться в венчурные фонды – например, Свердловский венчурный фонд, который с 2021 года стал частью Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства. Стоит отметить, что большинство венчурных фондов имеют акселерационную программу. Также инновационной и научно-технической идеей можно обратиться в Центр трансфера технологий УрФУ.

   Кроме того, стремительному и эффективному развитию молодежного предпринимательства способствуют Уральская торгово-промышленная палата, объединения предпринимателей, Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области и пр. Например, на базе Уральской торгово-промышленной палаты Российской Федерации было создано молодежное предпринимательское сообщество [3]. В ходе заседание сопредседатель Координационного совета обратил внимание на то, что у Уральской торгово-промышленной палаты существует большое количество эффективных инструментов, с помощью которых молодые предприниматели смогут выйти наравне с представителями крупного бизнеса. Например, деловые и экспертные советы, территориальные палаты и дружественные организации – например, Фонд развития промышленности Свердловской области.

   Также молодые предприниматели могут получить консультационную поддержку  от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

   Стоит уделить внимание эффективному и инновационному проекту «Точка кипения», который нацелен на выявление предпринимательских идей и ресурсов молодого поколения. Данный проект обеспечивает взаимодействие между бизнес-партнерами, научными организациями, региональными институтами развития, молодежью и лидерами. Также данный проект помогает местным командам запускать и масштабировать собственные проекты.

   В июле 2022 года Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал Постановление Правительства, которое регламентирует порядок предоставления финансовой поддержки на развитие социального бизнеса и помощь молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет [4].

   В 2019 году законодательно было закреплено «социальное предпринимательство» в Федеральном законе №209-ФЗ. В соответствии с данным нормативно-правовым актом «Социальное предпринимательство – это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества» [5].

   С 2018 года Свердловская область является участником проекта по развитию социального предпринимательства в нескольких сферах: экология, культура и спорт, образование, здравоохранение. В связи с этим был создан Центр инноваций и социальной сферы. На базе данного Центра проводился акселератор социальных проектов, в рамках которого были организованы 7 тематических сессий: от генерирования идеи до привлечения средств. Также организован такой проект как школа социального предпринимательства, в рамках которого предусмотрены даже консультации с успешными бизнесменами.

   Для развития социального предпринимательства в Свердловской области Министерство инвестиций и развития Свердловской области разработало меры, направленные на их поддержку и развитие. В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрено предоставление грантов для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые имеют статус социального предприятия [6]. Кроме того, с целью развития социального предпринимательства в 2018 году в Свердловской области создан Центр инноваций социальной сферы, основными задачи которого являются содействие в реализации социальных проектов и инициатив, а также популяризация социального предпринимательства.

   Корпорация МСП создала информационный сборник о мерах поддержки социального предпринимательства, к которым относятся имущественная, информационная поддержка, составление бизнес-плана, обучающие и акселерационные программы, гранты социальным предприятиям, микрозаймы по льготным ставкам и др. [7]

   В 2020 году в Екатеринбурге проводился региональный онлайн-форум «САМОЕ ВРЕМЯ. Социальное предпринимательство», в котором приняли участие представители власти, крупного бизнеса, а также некоммерческие организации. Министерство инвестиций и развития Свердловской области и региональный фонд поддержки предпринимательства выступили организаторами данного форума в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [8].

   Согласно статистическим данным Центра инноваций социальной Сферы в 2021 году количество социальных предпринимателей увеличилось вдвое – с 35 до 78. Наиболее востребованными стали проекты, связанные с детьми – образование, коррекционное обучение, организация лагерей и здравоохранение. В свою очередь, в 2021 году более популярными стали социальные бизнесы, связанные с экологией – например, прием и переработка вторичного сырья [9].

   В свою очередь, молодежное предпринимательство – «осуществление гражданами и юридическими лицами в возрасте до 30 лет предпринимательской деятельности» [10]. В данный момент в Свердловской области приоритетными направлениями реализации государственной молодежной политики являются: создание ресурсных центров для молодых предпринимателей и развитие сети бизнес-инкубаторов.

   По данным Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства на руководителей малого и среднего бизнеса приходится более 30,8% молодежи. Наиболее популярными направлениями деятельности для молодых предпринимателей являются сфера услуг (51,6%), торговля (28,2%), производство (15,3%), сельхозпроизводство (4,3%), на иные сферы 0,6% [11].

   Стоит отметить, что развитие молодежного предпринимательства – основное направление развития, закреплённое в «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на период до 2035 года» [12]. В качестве мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, предлагаются следующие меры:

   •    Включение соответствующего блока в образовательные программы школ, колледжей и техникумов, ВУЗов;
   •    Информирование о бизнес-проектах, связанных с развитием интереса молодежи к предпринимательской деятельности;
   •    Информирование через социальные сети, СМИ и рекламу с целью демонстрации возможностей для создания собственного бизнеса молодого поколения;
   •    Стажировка в малых и средних компаниях.

   Стоит уделить внимание тому, что государственные служащие понимают о важности использования нестандартных подходов для вовлечения молодой аудитории. Например, предлагается.

   Молодежное предпринимательство закреплено в подпрограмме 3 «Поддержка молодежного предпринимательства и работающей молодежи» государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года» [13].

   Министерством образования и молодежной политики Свердловской области был проведен мониторинг отношения молодежи и студентов к предпринимательству показали: основным сдерживающим фактором молодежи перед созданием своего бизнеса является недостаток знаний в области бизнес-планирования, маркетинга, финансов. А также недостаточная развитость лидерских качеств, коммуникабельности и отсутствие опыта в сфере предпринимательства.

   Исходя из результатов исследования можно выделить основные трудности, с которыми сталкивается молодежь при открытии своего бизнеса: финансовые трудности (около 53%), отсутствие опыта (16%) и отсутствие образования (11%). Таким образом, мы видим необходимость государственной поддержки для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.

   От данной подпрограммы ожидаются следующие результаты:

   •  Популяризация молодежного предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса Свердловской области;
   •  Реализация молодежных предпринимательских проектов;
   •  Увеличение количества малых и средних предприятий на территории Свердловской области;
   •  Формирование кадрового резерва для предпринимательской сферы.

   Совсем недавно в Свердловской области была разработана онлайн-платформа для молодых предпринимателей, на которой можно получить бесплатную рекламу, а также найти бизнес-партнеров. Всё это проходит в рамках Всероссийского конкурса «ТВОЁ ДЕЛО. Молодой предпринимателей России» [14]. В рамках данного конкурса предусмотрено десять номинаций, кроме того есть лига для школьников, студентов СПО и вузов, планирующих открыть своё дело.

   Стоит упомянуть, что также на территории Свердловской области действует программа «Ты – предприниматель», благодаря которой возможно получить дополнительное бизнес-образование, показать свою идею успешным бизнесменам и принять участие во всероссийском конкурсе предпринимателей. Кроме того, в ходе данной программы возможно участие в бесплатных мероприятиях, направленных на молодежное предпринимательство: обучение, консультирование, бизнес-тренинги и деловые игры.

   В ходе исследования теоретико-методологических и правовых основ развития предпринимательского потенциала можно сделать вывод о том, что предпринимательский потенциал молодежи Свердловской области в настоящее время слабо задействован. Однако существуют все ресурсы и объекты инфраструктуры, благодаря которым можно создать эффективные методы поддержки молодежного и социального предпринимательства.

   Эксперты считают, что сдерживают рост предпринимательского потенциала молодежи нестабильность ситуации в стране, непрозрачность законодательного регулирования, а также постоянные изменения в правовом регулировании ведения бизнеса. Однако положительное влияние может оказывать развитие информационных технологий, которые помогут в открытии новых возможностей для ведения бизнеса, возможностей в сфере образования и доступность любой информации.

Список литературы

   1.    Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р // Официальный интернет-портал правовой информации
   2.    О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция) // интернет-портал правовой информации КонсультантПлюс
   3.    На базе ТПП РФ создается молодежное предпринимательское сообщество // Уральская торгово-промышленная палата. URL: https://uralcci.com/news/8052/ (дата обращения: 14.11.2022)
   4.    Евгений Куйвашев утвердил порядок распределения грантов на поддержку социального бизнеса и молодежного предпринимательства // URL: https://midural.ru/news/list/document198935/ (дата обращения: 14.11.2022)
   5.    О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция) // интернет-портал правовой информации КонсультантПлюс
   6.    Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства: Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 552-ПП
   7.    Информационный сборник Корпорации МСП о мерах поддержки социального предпринимательства// Портал малого и среднего бизнеса Свердловской области
   8.    Бизнес с душой. Социальное предпринимательство становится трендом // Аргументы и факты. URL: https://ural.aif.ru/society/biznes_s_dushoy_socialnoe_predprinimatelstvo_stanovitsya_trendom (дата обращения: 14.11.2022)
   9.    За год в Свердловской области стало вдвое больше социальных предпринимателей // Новый бизнес – социальное предпринимательство. URL: http://nb-forum.ru/news/za-god-v-sverdlovskoi-oblasti-stalo-vdvoe-bolshe-sotsialnih-predprinimatelei (дата обращения: 14.11.2022)
   10.    Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области на период до 2035 года: Постановление Правительства Свердловской области от 6 августа 2019 года №515-ПП // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов
   11.    Более 30 % предпринимателей Свердловской области представители молодёжи // Мой бизнес. URL: http://fond-krasnoturinsk.ru/news/bolee-30-predprinimateley-sverdlovskoy-oblasti-predstaviteli-molodyezhi-/ (дата обращения: 14.11.2022)
   12.    Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области на период до 2035 года: Постановление Правительства Свердловской области от 6 августа 2019 года №515-ПП // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов
   13.    Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализации молодежной политики в Свердловской области до 2025 года»: Постановление Правительства Свердловской области №920-ПП от 19.12.2019
   14.    Для молодых предпринимателей придумали платформу, где можно получить бесплатную рекламу и найти бизнес-партнёров // Информационный портал Свердловской области. URL: https://www.све.рф/news/18259 (дата обращения: 14.11.2022)