Вопросы исполнения уголовного наказания: понятие, сущность и основания исполнения

Аннотация. В статье исследуются вопросы об исполнении уголовных наказаний различных видов в РФ. Рассматривается суть уголовного наказания, его значение и цели. Также проводится сравнение особенностей исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, и без такового.

   Вопросы исполнения уголовных наказаний в уголовно-исполнительной системе РФ занимают одно из ведущих мест: как в юридической науке, так и в правоприменительной практике. Прежде чем перейти к рассмотрению сущности и значения данного вида санкций, необходимо отметить, что же представляет собой понятие исполнения уголовных наказаний.

   Сам процесс исполнения уголовных наказаний, назначенных по приговору суда, имеет свои цели. Так, следует отметить, что по своей сущности исполнение уголовных наказаний – это правоприменение. Являясь особым видом правоприменительной деятельности, исполнение уголовных наказаний осуществляется только специальными, уполномоченными на то государственными органами. Среди целей такого правоприменения можно обозначить:

   1. обеспечивать предусмотренный законом порядок и условия исполнения и отбывания наказаний;

   2. обеспечить исправление осужденного;

   3. общая и частная превенция (предупреждение совершения преступлений в будущем – как для конкретного осужденного, так и для неопределенного круга лиц;

   4 соблюдение и охрана прав, свобод и законных интересов осужденных;

   5. помощь осужденным в их социальной адаптации.[]

   Законодательно понятие «уголовное наказание», а также его виды, общие начала и система закреплены в Уголовном кодексе РФ. Однако здесь важно разграничивать следующие аспекты: все, что касается порядка и условий отбывания наказаний, закреплено не в уголовном, а в уголовно-процессуальном законе.

   В каких же случаях лицу может быть назначено уголовное наказание, т.е., по каким основаниям? Ведь данный вид санкций является самым строгим, согласно российскому законодательству, и может быть применен только к лицу, совершившему общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством, т.е. – преступление. Исходя из положений ст. 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ [1], в качестве оснований исполнения наказаний, а также применения иных мер уголовно - правового характера могут выступать приговор суда, либо постановление или определение суда, которое отменяет вынесенный ранее приговор. Причем такие приговор, постановление или определение должны вступить в законную силу. Отменяющими приговор также могут быть  акт о помиловании или акт об амнистии. Обязательный характер обвинительного приговора (иного решения), который вступил в законную силу, устанавливается в ст. 358 Уголовно-процессуального кодекса РФ [2]. Такой приговор (или иное решение) становятся обязательными для всех государственных и общественных учреждений, а также граждан и должностных лиц, подлежат исполнению на всей территории РФ.

   Следующим этапом является исполнение приговора: здесь уже речь идет о развитии общественных отношений между государством, представленным уполномоченными органами, и осужденным. На государственные органы, отвечающие за исполнение уголовного наказания, возлагается обязанность по применению мер, обеспечивающих реализацию обвинительного приговора. Причем такие меры должны применяться в строгом соответствии с назначенным судом уголовного наказания, его содержанием и правовой сущностью.

   Говоря о роли наказания в сокращении числа преступлений, отметим, что данное средство правоприменения не является единственно верным, оно играет роль скорее дополнительной, но, тем не менее, важной составляющей в системе охраны прав и свобод граждан. При назначении наказания суд руководствуется законом и внутренним убеждением: в результате назначенного вида наказания осужденный теряет временно те или иные блага (например, материальные, общегражданские, такие, как свобода передвижения и т.д.).

   Те или иные ограничения проявляются во всех видах уголовных наказаний. Причем это могут быть не только те наказания, которые связаны с лишением свободы: так, например, если судом осужденному были назначены исправительные работы, то у него не будет права выбрать вид деятельности, поскольку ст. 26 УИК РФ накладывает на осужденного обязанность работать на строго определенном для него объекте. [4] В случае, например, когда наказание частично влияет на свободу передвижения осужденного (например, ограничение свободы), то здесь уже ограничения в правах несколько шире – осужденный не имеет право покидать границы определенного места (жительства, пребывания, работы и пр.). И наконец, полное лишение свободы предполагает максимум правовых ограничений для осужденного.

   Степень ограничений в правах для осужденных при отбывании ими назначенного наказания можно определить по режиму, который устанавливается для каждого вида наказания индивидуально.[3]

   Являясь выражением сущности и содержания наказания, режим одновременно является средством обеспечения принуждения (карательная функция). С помощью режима достигаются цели наказания: карательное воздействие на осужденных, а также их исправление.

   Своими установленными нормами и правилами режим выполняет функцию обеспечения правоограничений для осужденных, являющихся участниками процесса исполнения и отбывания наказания.[5] К основным задачам режима относится не только обеспечение распорядка дня в исправительном учреждении, но также и соблюдение правил и трудовой дисциплины на тех объектах, где трудятся осужденные. Однако было бы ошибочным полагать, что установленные режимом правила применяются только к осужденным: они распространяются и на иных лиц, которые посещают исправительные учреждения: представители общественности, СМИ, священнослужителей, родственников осужденных, адвокатов и т.п.

   Выше нами были рассмотрены наказания, непосредственно связанные с лишением свободы, поскольку речь шла именно о режиме в исправительных учреждениях. Но не стоит забывать, что хотя законодатель и не установил понятия «режим» для отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы, все же режим существует и здесь. Правда, в законе мы можем встретить несколько иную терминологию: все чаще используется понятие «порядок» при определении правил отбывания таких наказаний. Но поскольку основной задачей режима все же является определение порядка исполнения уголовных наказаний, то применение термина «режим» будет, на наш взгляд, вполне уместно, даже если речь идет о наказаниях, которые не связаны с лишением свободы.

   Подытожив вышесказанное, мы пришли к выводу, что уголовное наказание является одним из важнейших средств воздействия на осужденного. А чтобы наказание достигло своих целей, определенных в законе, необходимо обеспечить его надлежаще исполнение. В качестве главного средства обеспечения правового регулирования исполнения уголовных наказаний выступает как раз режим: он призван исполнять как карательную функцию по отношению к осужденным, так и регулировать распорядок исправительного учреждения (здесь уже не будет содержаться элемента правоограничений). Таким образом, надлежащее соблюдение режима в исправительных учреждениях самими осужденными, администрацией учреждения, лицами, которые посещают такие учреждения время от времени, в большей степени сработает на эффективность наказания: строгое соблюдение установленных требований способствует формированию дисциплины осужденного, что напрямую оказывает неизмеримое влияние на его исправление.

Список литературы

   1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019).

   2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 13.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2019)

   3. Давыдова И.А., Коробова И.Н. Правоотношения при осуществлении контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания: отдельные аспекты // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 1. - С. 154 - 156.

   4. Романов А.К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2014. - 496 с.

   5. Эминов, В.Е. Уголовно-исполнительное право России. Общая и особенная части. Учебник для бакалавров / В.Е. Эминов. - М.: Юрайт, 2014. - 286 c.