Понятие преступлений в сфере компьютерной информации

Дунаев Андрей Дмитриевич, магистрант
Московский финансово-промышленный университет «Синергия»

Аннотация. В статье анализируются различные подходы к пониманию такого понятия, как «преступление в сфере компьютерной информации». Обосновывается необходимость совершенствования содержания концепции и понятий действующего уголовного законодательства в сфере информационных технологий. Статья посвящена понятиям, связанным непосредственно с преступлениями в сфере цифровых технологий. Автор проводит анализ мнений по применению действующей терминологии, содержащейся на сегодняшний момент в законодательных актах, в частности в УК РФ. Анализируются проблемы, возникающие в связи с отсутствием четких понятий и определений в законодательстве, которые позволяют нарушителям в сфере компьютерной безопасности при совершении преступлений уходить от ответственности и оставаться безнаказанными. Рассматриваются причины быстрого устаревания понятия «компьютерная безопасность» и обоснована необходимость внесения корректив в действующую терминологию для возможности более четкого определения предмета преступления. Описаны причины, которые являются препятствиями к усовершенствованию законодательства. Внимание уделено периоду возникновения определения «компьютерная информация» для определения предмета преступления как такового. Внесено предложение по совершенствованию действующего уголовного законодательства, предложена трактовка термина в ином изложении, предложено использование определения «цифровая информация».

   Время движется, и ничто не остается неизменным. Быстрое, можно даже сказать, молниеносное развитие науки в области цифровых технологий, затрагивающее абсолютно все сферы нашей жизни, побуждает ставить новые и новые, всё более нереальные и амбициозные задачи. В процессе развития меняется технологическая структура, развитие робототехники и искусственного интеллекта ведет к трансформации отраслей и колоссальным изменениям во внешнем мире. В связи с этим появляются новые специальности, новые возможности, но не все люди готовы быстро меняться, перестраиваться и воспринимать новую информацию. Данная область нова и сложна для всех нас, особые трудности к восприятию данного направления возникают, конечно же, у старшего поколения, да и не каждый молодой может поспеть за бесконечным движением прогресса. Развитие цифровых технологий диктует свои правила и как любой сфере отношений цифровая сфера также требует, чтобы обеспечивалась ее безопасность.

   Преступлениям в сфере компьютерной безопасности посвящена глава 28 УК РФ. Все нарушения связаны непосредственно с компьютерной информацией, с неправомерным доступом к ней, с неправомерным созданием, распространением или использованием, а также с нарушением правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации. При этом под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи (ч. 4 ст. 272 УК РФ).

   В век высоких технологий люди более уязвимы. И теперь под угрозой не только материальная сторона, но и личная жизнь каждого. Уже никто и не представляет передвижения без мобильных телефон, жизнь без компьютеров, камер, гаджетов и любых иных цифровых устройств. Всех можно отследить, всё можно увидеть и услышать. Прогресс завораживает и воодушевляет, но нужно не забывать и о темной стороне. При использовании таких технологий нужно обеспечивать защиту и охрану информации, содержащейся в информационном поле. Мошенники, преступники пользуются любой возможностью незаконно завладеть необходимой информацией, украсть данные, деньги, вторгнуться в личную жизнь с целью незаконной наживы.

   Всем известно, что кто владеет информацией, тот, конечно же, владеет миром. В связи с этим преступления в данной сфере настолько многогранны, на сколько, только хватает фантазии, схемы отъема денежных средств у населения разрабатываются чуть ли не каждый день. Получается, что как только появляется новая разработка, так сразу же появляется новый вид преступления. В этой связи реализация права на неприкосновенность частной жизни становится сложной задачей. Иногда возникают вопросы даже на философском уровне. Готовы ли мы обменять конфиденциальность на цифровой комфорт? Можно ли доверять разработчику операционной системы, производителю технических устройств? Или никому?

   Преступления в IT-сфере несут масштабные последствия для всего человечества, к примеру, в конце XX века в США свидетель преступления находился на лечении в закрытом госпитале на территории военной базы, однако киберпреступники через сеть Интернет взломали и изменили режимы работы медицинского оборудования, что привело к смерти. От года к году преступления, совершенные в сети Интернет, только растут в 1997 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 23 преступления, а в 2020 г.  уже 363 000 [1].

   Наряду с этим, правовое обоснование не поспевает за техническими изменениями. Несмотря на то, что понятие компьютерная информация, закреплено в УК РФ, в современном изложении УК РФ до сих пор нет четкого понимания цифровой информации как предмета преступления, нет четкого и объемного термина, законодатель медленно реагирует на изменения в высокотехнологичной сфере из-за, чего появляются пробелы и отсутствие ответственности.

   Юридическое определение «компьютерная информация» появилось только после внесения изменений в УК РФ [2] Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3]. Этот вопрос также не учтен в основном нормативном акте, регулирующем отношения в сфере обращения информации. В ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [4] нет юридического определения «компьютерная информация».

   Развитию информационной индустрии препятствует множество факторов, одним из них, являлось то, что до конца 2011 года в национальном законодательстве отсутствовало определение «компьютерная информация». Так, Ю.А. Угланов отмечал, что в российском законодательстве отсутствует четкий понятийный аппарат, касающийся информации и информационного обмена. Автор считает, что это дает, в свою очередь, возможность манипулировать понятиями, вводить в заблуждение суд и уходить от ответственности. Если рассматривать подробнее нормативно-правовые акты России, то видно явное расхождение в понятиях и отсутствие четких определений, особенно в научных понятиях и технических терминах в нормативно-правовых актах, ГОСТах и иной технической литературе [5].

   Данная проблема отмечена и освещена председателем Комитета Государственной Думы РФ по безопасности В.А. Васильевым, в своем выступлении на Международной практической конференции по борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом в апреле 2006 г. он указал, на то, что традиция постоянного внесения изменений в действующие нормативные акты характеризуется тем, что изменения запаздывают или решают проблему лишь частично, в результате чего в законодательстве множатся правовые коллизии [6].

   К аналогичным выводам приходит Л.А. Букалерова, которая предлагает классифицировать и стандартизировать терминологию в области уголовного права защиты информации, используемой в Гражданском и Уголовном кодексах [7]. Автор считает, что отсутствие систематизации норм, регулирующих весь комплекс информации, охраняемой уголовным законом, отрицательно сказывается на процессе их применения [8].

   Также следует учитывать, что А.Ю. Чупрова вероятнее всего справедливо считает, что указание на форму представления информации в примечании к ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации» УК РФ контрастирует с положениями Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и не принимает во внимание направление развития информационных технологий.  В английских и американских научных журналах появились сообщения о методах передачи информации через свет, то есть свет вместо электрических сигналов может использоваться в качестве основы для распространения информации [9].

   Такое положение вещей привело к тому, что разные ученые по-разному интерпретировали понятие «компьютерная информация». Например, В.А. Мещеряков понимает это как информацию, представленную в особой форме. [10]. При этом определение понятия «компьютерная информация» должно основываться, прежде всего, на понятийно-нормативном аппарате российского информационного права [11]. В гл.28 «Преступления в сфере компьютерной информации» УК РФ С.П. Кушниренко говорил, что решение проблемы лежит в применении другой трактовки понятия предмета посягательства. Необходимо перейти к более широкой и объемной, а именно к понятию цифровой информации [12], но юридического определения нет и этого термина.

   Таким образом, если не существует четкого термина, который мог бы со всей широтой и глубиной указать на ту информацию, которая может быть предметом преступления, то предметом преступления, посягающего на информацию, обращающуюся в информационно-телекоммуникационных устройствах, их системах и сетях, следовало бы признавать не компьютерную, а цифровую информацию.

   В примечании 1 к ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации» УК РФ хотелось бы увидеть определение понятия «цифровая информация» вместо более узкого и менее точного понятия «компьютерная информация». В тоже время «цифровая информация» могла бы стать дополнением к ныне существующему термину, например: «Под цифровой информацией понимаются сведения (сообщения, данные), обращающиеся в информационно-телекоммуникационных устройствах, их системах и сетях».

   Понятие преступлений в сфере компьютерной безопасности неразрывно связано с компьютерной и цифровой информацией. До тех пор, пока существует недопонимание самого понятия информации, говорить о явных видах нарушений, связанных непосредственно с неправомерным доступом, с неправомерным созданием, распространением или использованием, а также с нарушением правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой информации не представляется возможным.

   Хочется верить, что изменения, грядущие в обозримом будущем, в УК РФ затронут такую важную сферу нашей жизни, как информационные технологии и, наконец-то будет внесена ясность в такое понятие, как информация, что даст возможность предоставить максимальную защиту всем, пострадавшим от незаконных действий преступников.

Список литературы

   1. Статистика и аналитика // Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 11.08.2021).
   2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ.1996. № 25. Ст. 2954.
   3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 г. // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.
   4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.
   5. Угланов Ю.А. Правовые и организационные вопросы борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации в Российской Федерации // Доклад на VII Международной конференции «Право и Интернет». URL: http://www.ifap.ru/ pi/07 (дата обращения: 11.08.2021).
   6. Васильев В. А. Проблемы развития законодательства в сфере борьбы с киберпреступностью // Центр исследования компьютерной преступности. URL: http://www.crime-research.ru/articles/vasil06 (дата обращения: 11.08.2021).
   7. Букалерова Л.А. Особенности уголовно-правовой охраны информации как предмета хищений // Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности: сборник научных трудов / под ред. д. ю. н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов: Сателлит, 2006. С. 540.
   8. Букалерова Л.А. Информационные преступления в сфере государственного и муниципального управления: законотворческие и правоприменительные проблемы: автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2007. С. 25.
   9. Чупрова А. Ю. Проблемы квалификации мошенничества с использованием информационных технологий // Уголовное право. 2015. № 5. С. 132
   10. Мещеряков В.А. Преступления в сфере компьютерной информации: основы теории и практики расследования. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2002. С. 46.
   11. Гребеньков А.А. Общие подходы к определению понятия «компьютерная информация» в уголовно-правовой теории // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2012. № 1–2. С. 1.
   12. Кушниренко С. П. Цифровая информация как самостоятельный объект криминалистического исследования // Вестник криминалистики. М.: Спарк, 2006. С. 43