Индивидуальные споры в трудовых отношениях, их подведомственность и подсудность суду

---

Аннотация. В данной статье рассматривается проблематика, касающаяся индивидуальных споров в трудовых отношениях, их подведомственность и подсудность суду. Трудовые отношения затрагивают практически каждого человека будь то работодатель или наемный рабочий участвующие в трудовой деятельности, споры, возникающие в данных отношениях должны иметь правовое решение, что является неотъемлемой частью демократического устройства правового государства. Но к сожалению, интересы работодателя и работника не всегда совпадают, либо происходят нарушения с какой-либо стороны, поэтому разногласия могут возникнуть на любой стадии трудовых отношений. Возникшие разногласия в трудовых отношениях могут превратиться в трудовые споры, поступившие на разрешение юрисдикционного органа, по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда, и регламентируются споры специализированной нормативно-правовой базой в области трудовых отношений. Важным аспектом в рассмотрении индивидуальных трудовых споров является подведомственность и подсудность юрисдикционных органов, в полномочия которых входит рассмотрение и разрешение выше указанных споров, исходя из закрепленной законом относимости дел. В данной статье мы рассмотрим индивидуальные споры в трудовых отношениях, их подведомственность и подсудность суду. Данная тематика является актуальной в современных условиях капиталистического строительства государства, где «краеугольным камнем» является получение прибыли, а к сожалению, не права участников трудового процесса. В связи с чем будет рассмотрена: определение трудового права и общую характеристику индивидуальных трудовых споров; некоторые особенности и аспекты подведомственности и подсудности суду индивидуальных трудовых споров; так же будет определена проблематика и сделаны рекомендательные выводы.

   В соответствии со статьей 382 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) интересующие нас рассмотрение индивидуальных трудовых споров происходит «комиссиями по трудовым спорам» и «судами», если Трудовой Кодекс не предусматривает иного [1]. Одной из важнейших отраслей права выделяют «Трудовое Право», связи с тем что оно затрагивает отношения людей в трудовой сфере, которая занимает одну из лидирующих позиции в жизни каждого человека. Деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения материальных или духовных благ, в результате которой получается продукт труда, является трудовой деятельностью (трудом) [2]. Трудовое право есть отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления трудовой деятельности. И выражено это все в трудовом законодательстве, которое является совокупностью нормативных актов, регулирующих трудовые отношения. Основу предмета трудового права составляют трудовые отношения. По своей социально-экономической природе трудовые отношения отражают положение различных социальных групп в процессе производства, их связь с отношениями собственности, отношениями распределения продуктов производства [3]. Получается, что трудовое право, вид правил, санкционированных и обеспеченных государством, являющихся регулятором социально-трудовых отношений.

   Трудовые и иные непосредственно связанные (смежные) с ними отношения регулируются законодательством, и образуют систему правоотношений трудового права, объединенных общей целью совершенствования отношений, возникающих в связи с использованием труда работников [4]. В трудовых отношениях работодатели и работники исходят из различных интересов, и это может служить основой для возникновения трудовых конфликтов и разногласий. Разногласия и конфликты возникают по причинам, связанным с нарушением условий трудового договора, коллективного договора, соглашения или законодательства о труде со стороны работодателя или работника, умышленном или неумышленном, неправильном применении или нарушении законодательства и т.д. Правовое решение трудового спора направлено на эффективное и с наименьшими потерями для сторон разрешение таких разногласий.

   Общие процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров имеют следующие особенности:

   1) закрепление в законе прав и обязанностей участников разбирательства с той или иной степенью детализации;

   2) четкая определенность на уровне закона, последовательности этапов разбирательства спора;

   3) результатом совершения субъектами разбирательства определенных процессуальных действий становятся предусмотренные законом юридические последствия [5].

   На основании статьи 381 Трудового кодекса, индивидуальным трудовым спором признается неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, содержащих нормы касающиеся трудового права, к примеру, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Так же если спор возник между работодателем и лицом, которые ранее состояли в трудовых отношениях как работодатель и работник, то данный спор относится к категории индивидуальных трудовых споров. Нельзя оставить без внимания, когда лицо изъявило желание заключить трудовой договор с работодателем на законных основаниях, а работодатель отказал, не имея на то законных оснований, то данный спор возникший между лицом, получившим отказ и отказавшим в заключении трудового договора работодателем относится к категории индивидуальных трудовых споров.

   Рассмотрение индивидуальных трудовых споров предусмотрено комиссией по трудовым спорам и судами если иное не установлено настоящим Трудовым кодексом, данное правило закреплено в ст. 382 ТК РФ. Мы коснемся некоторых аспектов рассмотрения индивидуальных трудовых споров в таком юрисдикционном органе, как Суд, т.к. защитой оспариваемых или нарушенных трудовых прав, свобод и законных интересов занимается суд, о чем нам говорят ст. 382 ТК РФ и статьи 23 и 24 ГПК РФ.

   Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебном порядке более распространенный способов защиты трудовых прав работников. Индивидуальные трудовые споры между работодателем и работником, регулируются по Трудовому Кодексу Российской Федерации, который содержит свод законов о труде, регулирующих трудовые отношения, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, Гражданским Процессуальным Кодексом России (далее ГПК РФ) и иными федеральными законами, о чем нам говорит ст. 383 ТК РФ. Стоит отметить, что при возникшем индивидуальном трудовом споре Гражданский процессуальный кодекс России устанавливает общие положения судебного рассмотрения и разрешения трудовых споров, а непосредственно особенности закрепляет Трудовой кодекс РФ в гл. 60, но определено, что при возникновении разного рода коллизий общей и специальной норм, действует специальная норма, что означает приоритет норм Трудового кодекса РФ в случае их противоречия общим нормам при решении индивидуальных трудовых споров.

   Индивидуальные трудовые споры, рассматриваются судом по заявлению работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, либо, когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. Можно предположить, что на практике всё-таки основным органом, рассматривающим индивидуальные трудовые споры будет суд, как независимый орган государственной власти, подчиняющийся только   Конституции РФ и федеральному закону.

   Современное трудовое законодательство и Конституция в ст. 46 признает и гарантирует в качестве одного из основных право человека и гражданина, на судебную защиту его прав и свобод, т.к. права и свободы человека и гражданина провозглашены высшей ценностью, на что указывает ст. 2 Конституции Российской Федерации. Кроме того, в России, согласно Конституции РФ, каждый имеет право на труд и трудовые права, о чем нам и говорит ст. 37 Конституции РФ, и данное право наравне с остальными нуждается в защите [1].

   Так же необходимо отметить, что часть индивидуальных трудовых споров подлежит рассмотрению только в судах, о чем сказано в ст. 391 ТК РФ и неподведомственным комиссии по трудовым спорам, к этой группе относятся следующие споры по обращениям: работника, о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; работодателя, о возмещении вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей как физических лиц; работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации [6]. Таким образом, по значительной части трудовых споров, суды единственные юрисдикционные органы, в которых может быть восстановлена справедливость в трудовых правоотношениях. Другими причинами обращения в суд может быть минование КТС инициатором заявления, либо отсутствие КТС, которая может отсутствовать ввиду отсутствия инициативы работников и (или) работодателя, либо малой численности персонала, либо не рассмотрения трудовой комиссией в 10 дневной срок индивидуального трудового спора. Нужно всё-таки отметить что в организациях с малой численностью количество нарушений трудовых прав и законных интересов работников на практике выше, чем в тех, где имеются сильные профсоюзные организации, способные защитить права работников [9-c.81-89].

   Касаясь подведомственности и подсудности индивидуальных трудовых споров. И исходя из вопроса о распределение в судебной системе России подведомственных суду трудовых споров, вытекает из п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также ст. 382, 391 ТК РФ дела по индивидуальным спорам, возникшим из трудовых правоотношений, т.е. индивидуальные трудовые споры подведомственны судам общей юрисдикции, которые предусмотрены в составе судебной системы РФ.

   В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации" к судам общей юрисдикции относит районные (городские) суды, мировых судей [7]. Распределение рассмотрения индивидуальных трудовых споров определено территориально по подсудности, т.е. в каком из судов одного и того же звена судебной системы может быть разрешено по существу дело.

   Исходя из общего правила, а именно в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется по месту жительства ответчика, если работодатель является индивидуальным предпринимателем, или месту нахождения организации, если работодатель юридическое лицо. Так же следует отметить что ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ говорит нам, что иски о восстановлении трудовых прав могут подаваться по выбору истца как по месту его нахождения, так и по месту нахождения ответчика, к таким искам о восстановление трудовых прав можно отнести вопросы о восстановлении на работе, требования о выплате заработной платы, компенсации проезда.

   Статья 31 ГПК РФ предусматривает подсудность нескольких связанных между собой дел. Так, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Исходя из ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации может быть предъявлен по месту нахождения ее филиала или представительства [8]. В таком случае существенные неудобства возникают у работника, желающего защитить свои права, когда место, где работник исполнял свои трудовые функции, не является ни филиалом, ни представительством.

   Между участниками трудового договора может быть достигнута и договорная подсудность, применяемая в случае возникновения трудового спора. Договорная подсудность, о которой нам говорит ст. 32 ГПК РФ, наделяет правом стороны по их соглашению изменить территориальную подсудность для решения спорных вопросов, которые могут возникнуть в процессе сотрудничества. Но стоит отметить, что на практике при вынесении решений суда главенствующею роль играет Гражданское и Трудовое законодательство, о чем нам говорит ст. 9 ТК РФ, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров, но так же сказано, что эти договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

   На взгляд автора статьи Трудовое законодательство в частности достаточно организованно и в значительной степени способно гарантировать трудовые права и свободы граждан с целью создания благоприятных условий труда и защиты прав и интересов участников трудовых отношений. Гражданское и Трудовое законодательство достаточно конкретизировано и определено в вопросах рассмотрения индивидуальных трудовых споров по подведомственности и раскрыты вопросы подсудности, но все-таки на взгляд автора статьи в территориальной подсудности остаются вопросы. Однозначно что необходимо уделять пристальное внимание к правильному применению закона судами и внимательному отношению к делу, т.к. индивидуальные трудовые споры на всех стадиях своего развития специфичны и в определенной степени сложны.

   Думаю, что в вопросе территориальной подсудности необходимо на законодательном уровне в Гражданском Процессуальном Кодексе внедрить инициативу, о том, чтобы решение всех индивидуальных трудовых споров происходило по месту жительства Истца (если истец работник), или по месту нахождения (для ИП проживания) организации, если Истцом выступает работодатель. Альтернативно можно, также наделить Истца правом выбора суда по рассмотрению спора из вариантов: по месту нахождения истца или ответчика, но в то же время с запретом подачи заявления одновременно в два суда. Территориальная подсудность так же должна определяться по местам проживания работника либо ИП, случае с организацией, и ее филиалов по месту ее нахождения.

   Это даст гражданам в лице работников возможность чувствовать себя более уверенно в таких случаях, когда, например, трудовая деятельность осуществляется в другом регионе, и по действующему законодательству решение вопроса займет больший промежуток времени, что идет в разрез с принципом «скорейшего разрешения индивидуального трудового спора», либо замалчивания нарушения по тем же причинам, что провоцирует большее количество нарушений. Так же если территориально споры работников к работодателю всегда решаются в одном суде нельзя исключать возможности формирования «обоюдных интересов» работодателей и суда, на территории находящейся под юрисдикцией районного (городского) суда. Что явно не содействует принципам «законности» решения индивидуальных трудовых споров, и формированию менталитета работодателей устранять нарушения, а не скрывать их, особенно в случаях, когда человек противостоит целой системе.

   1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.11.2020) СПС «КонсультантПлюс».

   2. Трудовое право: учеб. пособие. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018

   3. Трудовое право: учеб. пособие / Л. И. Филющенко, И. Н. Плешакова; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019

   4. Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. Р. А. Курбанова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018.

   5. Трудовые споры: теория и практика: учеб.-практич. пособие для вузов / В. В. Федин. - М.: Издательство Юрайт, 2019.

   6. Трудовое право: учеб. пособие / Л. И. Филющенко, И. Н. Плешакова; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019.

   7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации" СПС «КонсультантПлюс».

   8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020) СПС «КонсультантПлюс».

---

Вернуться назад