Правовое регулирование внешнеэкономических сделок: понятие, основные признаки

---

Аннотация. В данной статье автор, рассматривает основные подходы ученых в области юридической науки к определению понятия и основных признаков внешнеэкономической сделки как теории, в практики, в российском и международном праве. Рассмотрены основные международные договоры и соглашения в области разрешения внешнеэкономических сделок. Произведен анализ основных способов и механизмов разрешения внешнеэкономических сделок.

   В международном частном праве данная тема, является достаточно актуальное в связи с развитием международной торговли, а также развитием Евразийского экономического Союза, увеличение роли коммерческих арбитражей в разрешении международных споров.

   В законодательстве РФ не существует легального определения внешнеэкономической сделки. Существует большое количество дискуссионных точек зрения в области определения понятия внешнеэкономической сделки, среди многих ученых. [1]

   Так на основании изучения позиций разных авторов в доктрине международного частного права, можно выделить основные направления определения термина внешнеэкономическая сделка:

   1) Первая группа ученых, считают, что внешнеэкономическая сделка связанна с перемещением товаров через границу. Эта деятельность обеспечивается экспортом и импортом, которую осуществляют контрагенты в процессе предпринимательской экономической деятельности.

   2) Вторая группа ученых связывают внешнеэкономическую сделку с национальной принадлежностью субъектов права. Контрагенты должны иметь разную национальную юрисдикцию и правовую связь с разными, а не одним государством. [2]

   3) Третья группа ученых, считают, что внешнеэкономическая сделка отличается от других правовых институтов наличием коммерческого предприятия, которое находиться на территории иностранного государства. На основании толкования судебной практики и юридической доктрины под коммерческим предприятием понимается место основной деятельности данного субъекта, место осуществление постоянной предпринимательской деятельности.

   4) Четвертая группа ученых, считают, что внешнеэкономическая сделка имеет много публично-правового регулирования, чем отличается от обычной частной гражданской сделки. Это и административное, таможенное, валютное, экспортное, торговое, финансовое, налоговое, банковское законодательство, которое основано на императивном методе правового регулирования.

   На основании анализа законодательства РФ, юридической доктрины и норм Международного частного права можно выделить главные фундаментальные признаки внешнеэкономической сделки. [3]

   Основные признаки внешнеэкономической сделки:

   1. Самым важным является признак – нахождение коммерческого предприятия сторон в разных государствах. Именно этот признак показывает международный характер деятельности между субъектами права.

   2. Второй важный признак, это связь сделки с предпринимательской деятельностью.

   В доктрине международного частного права выделяют также ряд факультативных признаков внешнеэкономической сделки:

   3. Перемещение товара через государственную границу. Подразумевается, что товар пройдет ряд административных процедур: таможенного, антимонопольного законодательства и др. мер.

   4. Иная национальная принадлежность одного из контрагентов. Этот признак связан с тем, что стороны внешнеэкономической сделки имеют разную государственную принадлежность, разную национальность своих сторон. В этом заключается наличие иностранного элемента. [4]

   5. Использование при расчетах в рамках внешнеэкономической сделки иностранной валюты.

   6. Особенный круг источников, регулирующих сделку. Это сделка имеет гражданско-правовой характер, но при этом в своем составе имеет иностранный элемент. Но в тоже время, данный институт в зарубежном законодательстве регулируется нормами торгового права, наличие большого количества международных договоров, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность и процесс заключения внешнеэкономических сделок между коммерческими юридическими лицами.

   7. Влияние публичного права на заключение внешнеэкономических сделок. Это влияние законов в области государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, об экспортном контроле, о валютном регулировании и валютном контроле, о таможенном регулировании, инструкции и приказы Центрального Банка в области осуществлении валютных операций. [5]    

   Под источником правового регулирования понимается официальные формы выражения норм права. То есть как государство, осуществляется регулирование общественных отношений, которые также возникают  в сфере регулирования внешнеэкономических сделок. В теории государства и права традиционно выделяют несколько основных источников правового регулирования, источников права: правовой обычай, нормативно-правовой акт, нормативный договор, судебный юридический прецедент. В то же время в сфере правового регулирования внешнеэкономических сделок с учетом всех признаков данных сделок осуществляется и правовое регулирование.

   Правовая система Российской Федерации относиться к романно-германской правовой системе и большой ролью судебного прецедента. В то же время Российская правовая система включает такие источники права как правовой обычай, нормативно-правовые акты, которые включают  законы и подзаконные акты, нормативный договор. Судебный прецедент выступает в качестве дополнительного источника права, и в последнее время занимает все большое значение, так как содержит основные выводы практики в области применения судом основных норм права.

   В соответствии с нашим основным законодательством существует ряд законов Российской Федерации, которые регулируют порядок заключения, изменения, прекращения внешнеэкономических сделок. [6]

   В первую очередь Конституция РФ содержит общие юридические нормы в области внешнеэкономической деятельности: применение правил международного договора, основы единого рынка, валютного, таможенного и внешнеэкономического регулирования относиться к ведению Российской Федерации.

   Раньше в рамках Российской Федерации также действовал ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В связи с развитием экономических отношений и интеграции ближайших государств в единый таможенный союз Еврозес. Поэтому был принят Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который вступил в силу 1 января 2018 года. В этом нормативно-правовом акте указывается порядок перемещения товаров работ услуг, капитала через государства члены этого союза.

   Также существуют нормы КоАП РФ и УК РФ в которых содержаться ряд составов правонарушений, за совершение которых предусмотрена уголовная или административная ответственность в сфере внешнеэкономической деятельности.

   Большое значение также занимает ФЗ «Об иностранных инвестициях, ФЗ «О специальных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» «О специальных экономических мерах» «Об экспорте газа», ФЗ «О зонах опережающего социально-экономического развития» «О свободных экономических зонах». [7]

   Также в области правового регулирования внешнеэкономических сделок большое значение играет Гражданский Кодекс РФ, раздел IV Международное частное право.

   В рамках гражданского кодекса выделяют следующие коллизионные нормы привязки:

   1. Первой выступает автономия воли сторон, под которой подразумевается свобода выбора применимого права, и национальную правовую систему исходя из своих интересов, при заключении сделки. Только в рамках данной нормы содержаться ограничение воли сторон – императивными нормами, валютного, налогового, административного, антимонопольного права.

   2. Место жительства, или основное место нахождение стороны, имеющее решающее значение для содержания договора.

   3. Если отсутствуют вышеперечисленные коллизионные привязки, тогда действуют нормы права страны, с которой договор более тесно связан.    

   В ГК РФ содержаться положения о форме внешнеэкономической сделки. Общим правилом считается право страны, подлежащее применению к сделке. Если это сделка с участием потребителя, тогда по выбору потребителя, или по праву выбранному сторонами или праву места жительства потребителя. Если это договор о создании юридического лица – это право страны учреждения или регистрации юридического лица. Если внешнеэкономическая сделка связана с осуществлением недвижимого имущества, регулируется правом, где находиться это имущество. А если недвижимое имущество находиться на территории РФ, тогда регулируется по праву Российской Федерации.

   Согласно положениям статьи 1210 ГК РФ главным правило при выборе сторонами применимого права к регулированию внешнеэкономической сделки является автономия воли сторон.  То есть сами стороны могут определить и выбрать по соглашению сторон право, которое будет регулировать порядок заключения, изменения или прекращения сделок. При этом стороны могут выбрать применимое право как перед заключением договора, а также после заключения сделки будет иметь обратную силу и будет регулировать данные общественные отношения если это не приведет к недействительности сделок.[8]

   При этом ГК РФ не содержит правил касающиеся действительности и недействительности внешнеэкономической сделки. В юридической литературе зарубежной и отечественной науке понятие действительность договора как правило регулируется правом стороны применимом к данной сделки.

   Вопрос недействительности внешнеэкономической сделки также не урегулирован в рамках Гражданского кодекса РФ. Также в рамках ст.4 Венской конвенции 1980 г. не регулирует вопрос недействительности внешнеэкономической сделки, договора купли-продажи товаров и его положений.[9]

   При этом в рамках ГК не даются основания недействительности внешнеэкономической сделки, есть только действие обязательственного статута в области применения последствий недействительности сделки. В литературы как правили, на основании анализа положений Гражданского кодекса о гражданской сделке, то к внешнеэкономической сделки также применяются основания, связанные с пороками: воли, субъектного состава, формы и содержания внешнеэкономической сделки. При этом в рамках коллизионного регулирования осуществляется правовое регулирование внешнеэкономической сделки.

   Кроме законодательства существует большое количество подзаконных актов Правительства РФ Минэкономразвития РФ, Минпромторг РФ, ФТС РФ, а также ЦБ в области совершения внешнеэкономической сделки, например Письмо ЦБ «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов».

   Кроме национального уровня, на международном уровне существует большое количество источников правового регулирования. К ним относятся международные конвенции и обычаи делового оборота.

   Международные договоры занимают особое важное значение, так как представляют собой соглашения государств, в котором раскрывается воля этих стран на установление общеобязательных правил поведения норм общеобязательного характера. В международном частном праве существует ряд институтов занимающиеся систематизацией и гармонизацией норм в области международного частного права.[10]

   В настоящее время Римская конвенция 1980 была заменена Регламентом Евросоюза о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам (Рим I), и Регламентом Евросоюза о праве применимом к недоговорным обязательствам (Рим II). Два этих регламента были приняты Европейским парламентом, и устанавливают на территории государств-членов Европейского союза одинаковые правила «конфликта законов» - совокупность коллизионных норм международного частного права регулирующих право какого государства, должно применяться если общественные правоотношения осложнены иностранным элементом.  Также в сферу действия Рим I подпадают обязательства, основанные на гражданско-правовых и торговых (коммерческих) договорах, а также из трудовых отношений между работодателем и работниками.

   С 1 января 2015 года образование Евразийского экономического союза, в рамках которого осуществляется свобода передвижения товаров, услуг, капитала, и рабочей силы было заключено ряд международных договоров: Договор об образование Евразийского экономического союза, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, решения Высшего Евразийского экономического совета, межправительственного Евразийского совета и Евразийской экономической комиссии.

   Также в рамках развития торговых отношений, большое значение играют и решения высших судебным инстанций в области разрешения внешнеэкономических споров. Такой инстанцией считается Европейский суд по правам человека, который находиться в Страсбурге.

   В своих постановлениях Конституционный суд РФ считает, что присоединение РФ к ВТО дает основания РФ пользоваться международно-правовыми методами защиты.

   Таким образом, внешнеэкономические сделки регулируются совокупностью источников права, как отечественным законодательством РФ, международными договорами, и судебной практикой.

Список литературы

   1. Бойченко А.Н. Разрешение споров в современном коммерческом обороте: проблема использования терминов "арбитраж" и "арбитражный суд" в контексте действующего российского законодательства// Журнал российского права"- 2016. - N 10- С.157-165.

   2. Гайдаенко Шер Н.И. Альтернативные механизмы разрешения споров как инструмент формирования благоприятной среды для предпринимательской деятельности (опыт России и зарубежных стран): Монография// ИНФРА-М.-  2016. - С.248

   3. Голубчик А.М. Некоторые типичные ошибки и проблемы, возникающие при неверной трактовке и применении торговых терминов Инкотермс//Российский внешнеэкономический вестник. -2015 - № 10 -С.58-66.

   4. Горленко А.А., Муллина Ю.Н. Правовое регулирование арбитражных соглашений в соответствии с новым законодательством об арбитраже в Российской Федерации// Закон. – 2016 - N 9 -С.49-59.

   5. Мухтарова А.Р., Семенов А.В. Правовое регулирование договора международной купли-продажи товаров// Ленинградский юридический журнал. – 2015 - N 4 -С.106-112.

   6. Николюкин С.В. Международный гражданский процесс и международный коммерческий арбитраж: Учебник// Юстиция. – 2017 -С.256.

   7. Романова В.В. Внешнеэкономические сделки в газовой отрасли: особенности правового регулирования// Право ВТО -2016 - № 1 -С.12-16.

   8. Романова В.В. Особенности правового регулирования внешнеэкономических сделок в сфере энергетики // Международное частное и публичное право. -2016. - № 1. -С.16-21.

   9. Саркисян А.С. Правовая природа и понятие внешнеэкономической сделки// Гражданское право. - 2017. - N 4. -С.6-11.

  10. Слагода С.К., Бачинская А.А., Молотников А.Е Проблемы арбитражного разбирательства между компаниями России и Китая// Предпринимательское право. Приложение Право и Бизнес. – 2017 - N 1 -С.39-45.

---

Вернуться назад