Значение государственной регистрации юридических лиц

---

Аннотация. В статье освещены вопросы значения и правовых последствий государственной регистрации юридического лица. Автор исследует нормативную базу, затрагивающую вопросы процедуры регистрации юридического лица, ее этапы, а также приводит пример из судебной практики, связанный с необоснованным отказом в регистрации со стороны регистрирующего органа. Подчеркивается законодательная и практическая необходимость государственной регистрации создаваемых юридических лиц, так как момент регистрации означает наступление правоспособности юридического лица.

   Законодательство РФ закрепляет право каждого гражданина на то, чтобы свободно использовать свои способности и имущество с целью ведения предпринимательской (и иной не запрещенной) деятельности, носящий экономический характер [1]. Полагаем, что обязанность государства по созданию необходимых условий для развития бизнеса – неотъемлемая составляющая в развитии нашей страны, с еще недостаточно совершенной рыночной экономикой.

   Заслуживает особого внимания, на наш взгляд, такие субъекты предпринимательства, как юридические лица. Это обусловлено их спецификой, главным образом, в вопросе регистрации. Будучи заключительным этапом, государственная юридического лица, завершает процесс его создания и означает начало функционирования. Основным правовым актом, регулирующим отношения в рассматриваемой нами сфере, является Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ [2]. Момент создания юридического лица следует отсчитывать именно с момента его регистрации, т.е. внесения записи в ЕГРЮЛ. Но на практике случаются и отказы в регистрации организаций: несмотря на то, что законом не допускается необоснованный отказ, например, вследствие нецелесообразности создания, по иным надуманным причинам. Подобные действия со стороны регистрирующего органа могут обжаловаться в суде. Приведем пример.

   В 2016 году 21 июня Арбитражный Суд Республики Татарстан вынес решение по делу № А65-6102/2016 [3].  Суть спора заключалась в следующем:

   ООО «Новация» обратилось с иском к Межрайонной ИФНС № 18 по Республике Татарстан, с требованием отменить решение, вынесенное в 2015 году, об отказе в государственной регистрации. Дело касалось изменений в юридическом адресе истца. ФНС, приняв документы, предоставленные истцом, решила отказать в регистрации, ссылаясь на то, что не были предоставлены те документы, которые определены Законом № 129-ФЗ. До судебной подачи заявления, ООО обжаловало такой отказ в Управление ФНС по республике, однако жалоба была отклонена, после чего, Обществом было принято решение направить жалобу уже в суд. После исследования материалов дела, суд заключил:

   Установлена принадлежность нежилого помещения, которое выступает предметом спора, на праве собственности некоему гр-ну Гильмутдинову, а также было передано в аренду ООО (истцу) на основании соответствующего договора. Договор аренды закреплял отсутствие ограничений на право регистрации общества по конкретному адресу, он не был расторгнут или признан недействительным. Регистрирующий орган, в свою очередь, не предоставил никаких доказательств об отсутствии связи с организацией, расположенной по определенному адресу, а заявитель, напротив, предоставил доказательства о возможности связи по почте с организациями, расположенными по установленному адресу. Ответчик и третье лицо никак не опровергли указанное обстоятельство, а доводы ИФНС, ссылающиеся на п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 [4], суд исследовал и отклонил. Отклонены данные ссылки ответчика были по причине необоснованности применения вышеуказанной правовой позиции Пленума ВАС. Необоснованность выражалась в том, что под недостоверностью сведений об адресе организации данная позиция ВАС РФ понимает такие обстоятельства, когда адрес, исходя из сведений ЕГРЮЛ, числится адресом большого числа иных организаций,  и по этому адресу связь с ними невозможна, ввиду отсутствия по нему представителей юридического лица.

   Изложенное выше дает основания говорить о том, что обстоятельства, которые необходимо было доказать ответчику в данной ситуации, это – отсутствие связи с организацией по адресу ее расположения, а также наличие большого количества иных организаций по данному адресу. Ответчик подобные доказательства в суд не предоставил, кроме того, материалы дела содержат информацию о достоверности предоставленных в ИФНС данных. Поскольку ответчик не предоставил иных доказательств, опровергающих те, что предоставлены Обществом, суд удовлетворил требования истца. Таким образом, решение ИФНС было признано недействительным.

   Как видно из приведенного выше решения суда, полномочиями по регистрации юридических лиц наделен федеральный орган, а именно – ФНС России. Данная служба занимается регистрацией юридических лиц с 1 июля 2002 года, а в 2004 году к ней добавилась еще и регистрация ИП.

   Если говорить о современной процедуре регистрации юридических лиц, то да текущий момент применим нормативно-явочный порядок, который предполагает только проверку представленных со стороны заявителя документов закону [5]. Однако стоит отметить, что у регистрирующего органа нет полномочий по рассмотрению вопросов целесообразности создания юридического лица.

   Важным правилом при регистрации является ее осуществление там, где находится действующий исполнительный орган, в случае же его отсутствия – иной орган, наделенный правом действовать от имени регистрируемой организации. Учитывая положения п. 2 ст. 54 ГК РФ [6], в основу действия регистрирующих органов положен территориальный принцип.

   Пройдя регистрацию, юридическое лицо становится полностью правоспособным. Как следствие, учредительные документы для третьих лиц приобретают значимость только с момента регистрации. Но следует оговориться: учредительный документ для самого учредителя действует уже с момента утверждения.  Таковыми случаями являются: формирование уставного капитала или органов управления (но до того, как организация будет зарегистрирована в ЕГРЮЛ) [7]. На практике, тем не менее, далеко не редкость случаи, когда заявителей обязывают предоставлять только оригинал учредительного документа, что является незаконным, поскольку в ст. 54 ГК говорится о возможности предоставления взамен подлинных документов их копий, удостоверенных нотариально.

   Особо проблемным и противоречивым является вопрос с регистрацией иностранного юридического лица, поскольку на него ложится обязанность по доказыванию своего существования за рубежом, т.е. там, где были учреждены. В качестве доказательства иностранная организация обязана предоставить выписку из реестра страны регистрации. И вот здесь, на данном этапе, как раз начинаются трудности, поскольку за рубежом довольно распространенным явлением считается фактическое существование компании, а прохождение ими регистрации обязательно лишь при необходимости [8].

   Но вернемся к порядку регистрации юридических лиц, действующему для отечественных компаний. Так, в уже упоминавшейся выше статье 54 ГК установлено обязательно взимание госпошлины за процедуру регистрации. Причем ее размер варьирует в зависимости от вида юридического лица. Закон о государственной пошлине № 31-ФЗ устанавливает пошлину в размере 2000 рублей за саму регистрацию юридического лица и регистрацию изменений, т.е. размер в данном случае единый. Но указанное положение имеет и свои исключения, согласно которым, некоторые категории освобождаются от уплаты пошлины: это государственные и местные органы власти, профессиональные союзы, а также их объединения. Законом также установлен момент уплаты пошлины – она подлежит уплате до того, как будет подано заявление о регистрации.

   Какие же документы требуется предоставить для того, чтобы организация была зарегистрирована, в том случае, когда произошла реорганизация, слияние, разделение, т.е., не первичное создание?

   Первое, что необходимо во всех случаях – заявитель подписывает заявление о том, чтобы зарегистрировать каждое вновь образованное юридическое лицо. Форму такого заявления утверждает Правительство РФ. Факт подачи заявления служит подтверждением соответствия учредительных документов новых организаций требованиям закона, достоверности представленных сведений. Важно также, чтобы вопрос реорганизации был согласован учредителем с органами местной власти, а также, чтобы все кредиторы были уведомлены о данном факте письменно [9].

   Затем предоставляются учредительные документы каждого созданного юридического лица (допускаются нотариальные копии), решение о реорганизации, а если требует закон – договор о слиянии или присоединении; также необходимо наличие передаточного акта или разделительного баланса, и подтверждения оплаты пошлины.

   Важность получения расписки обусловлена еще и тем, что момент ее получения признается началом действий по регистрации, Закон № 129-ФЗ устанавливает пятидневный срок для ее совершения. Подчеркнем, что исчисление данного срока наступает с момента предоставления документов, приостанавливается на выходные и праздничные дни, т.е. в расчет берутся только дни рабочие. Первый день срока считается не тот, когда непосредственно предоставлены документы, а день, который следует за ним. Основанием для того, чтобы юридическое лицо было зарегистрировано, является решение о его регистрации, которое подлежит внесению в специальный реестр, ведущийся как на электронном, так и на бумажном носителях.

   Таким образом, основываясь на рассмотренном выше, можно сделать вывод о том, что в России строго регламентирован ее порядок – речь идет о существовании единой системе регистрации. Кроме того, единым является также и перечень подаваемых на регистрацию документов. И, конечно же, нельзя обойти вниманием юридическую и практическую значимость регистрации, поскольку именно с момента ее совершения юридическое лицо приобретает дееспособность.

Список литературы

   1. Толстой Ю.К., Сергеев А.П.. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1[Текст]/ Ю.К. Толстой . Учебник /. -М., 2008.-С. 576.

   2. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция).

   3. https://sudact.ru/arbitral/doc/E5O8LOECUUQ8/

   4. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150421/

   5. Самсонов, Д.А. Актуальные проблемы регистрации юридического лица / Actualscience. 2018. Т. 2. № 11. С. 249-250.

   6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

   7. Закуракина, О. В. Формирование и развитие теорий юридического лица в России // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2019 г.). — Пермь: Меркурий, 2019. — С. 3-7.

   8. Сидорова, Б.В. Волевая природа юридического лица / Наука, техника и образование. 2019. № 7 (25). С. 108-110.

   9. Абдрахманова, Д. М., Егорова, М. С. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности // Молодой ученый. — 2018. — №11.4. — С. 7-10.

  10. Якоби, Г.С. К вопросу об ответственности учредителей юридического лица на стадии его создания / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2019. № 4-3. С. 230.

---

Вернуться назад