Регулирование инвестиций в международном праве

---

Аннотация. В данной статье затрагиваются вопросы международного правового регулирования инвестиционной деятельности, а также сотрудничества между государствами в целях развития международного инвестирования и его обеспечения.

   С развитием внешнеэкономических связей все более заметным становилось появление новых форм регулирования внешнеэкономических отношений. У государств возникла необходимость в договорах и соглашениях, чтобы обусловить вопросы иностранного инвестирования. Именно в этот период сформировалась новая, ранее неизвестная подотрасль в международном экономическом праве – международное инвестиционное право.

   Являясь специфической правовой связью, которая существует между различными государствами, международные отношения в сфере инвестиций нуждаются в том, чтобы для них был создан специальный, обособленный механизм, обеспечивающий их защиту [6].

   Если обратиться к классификации международных соглашений в сфере инвестиций, то они подразделяются по самым различным параметрам: так, по источникам возникновения выделяют следующие категории:

    - многосторонние международные соглашения (являются универсальными);

    - международные региональные соглашения (заключенные между государствами в пределах одного географического региона);

    - соглашения между двумя государствами, которые также носят характер международных [5].

Международные соглашения также подразделяются исходя из своего юридического содержания:

    - договоры, в которых закреплены нормы о защите инвестиций;

    - соглашения, направленные на регулирование иностранных инвестиций.

   Было бы целесообразно рассмотреть, что же представляют собой иностранные инвестиции, понятие, которым характеризуются капиталовложения на международном уровне.

   Итак, иностранные инвестиции – это, прежде всего, материальные, либо нематериальные ценности. Принадлежность данных ценностей может быть различна: они могут находиться в собственности юридических, физических лиц, при этом объединяться территориально одним государством. Однако такие вложения размещены на территории иностранного государства в целях извлечения прибыли. В качестве таких активов могут выступать: недвижимость, движимое имущество, а также имущественные права, которые имеют оценку в денежном эквиваленте, интеллектуальная собственность. Помимо материальных благ, инвестициями могут являться предоставляемые услуги, а также информация, имеющая какую-либо ценность.

   Осознавая всю важность обеспечения защиты иностранных инвестиций, в настоящее время государства, сотрудничая как в политике, так и в экономике, на законодательном уровне стали все больше закреплять гарантии неприкосновенности иностранных капиталовложений. Наиболее критичными вопросами, которые заслуживают особого внимания в сфере защиты инвестиций, являются меры по экспроприации, реквизиции и конфискации. Гарантией защиты от вышеуказанных действий является обязательство воздерживаться от них. В большинстве случаев те соглашения, которые являются двусторонними, содержат более подробное регулирование инвестиционных отношений между государствами. Тем не менее, стоит добавить, что иностранные капиталовложения регулируются не одним только международным правом: регулирование также осуществляется и на внутринациональном уровне каждой страны.

   На наш взгляд, среди международных важнейших документов, которые наиболее полно и четко отражают положения иностранных инвесторов, порядок урегулирования споров в области инвестиций, выделяются: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами, принятая в 1965 г.[2] и Сеульская Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, которая была принята в 1985 г.[1] В чем же состоит суть, и каково значение данных международных документов?

   Так, в Вашингтонской Конвенции довольно чётко регламентирован порядок разрешения инвестиционных споров, возникающих между государствами, физическими или юридическими лицами. В основе разрешения подобных споров, согласно Вашингтонской Конвенции, лежит специальный механизм – это Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Однако, на практике бывают случаи, когда по соглашению сторон спор передан на рассмотрение в арбитраж. Здесь минус такого рассмотрения заключается в том, что у государств-участников Вашингтонской конвенции уже нет возможности предоставить дипломатическую защиту своему физическому или юридическому лицу-инвестору.

   Исходя из вышесказанного, мы можем заключить, что роль Вашингтонской Конвенции состоит в создании надлежащих условий для государств, чтобы они постепенно уходили от практики дипломатической защиты своих инвесторов, тем самым превратив инвестиционные споры из международно-правовых в частноправовые [4].

   Значение второй рассматриваемой нами конвенции – Сеульской, состоит в том, что ее принятие способствовало созданию эффективного механизма защиты иностранных инвесторов от некоммерческих, иначе говоря - политических рисков. Конвенция стала основой для учреждения специальной международной организации по страхованию инвестиционных рисков. Этой организацией стало Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ). Так, в Конвенции прописано, что на основании заключенных инвесторами договоров с Агентством (которые являются по своей сути гарантийными соглашениями), при наступлении страхового события инвесторы получат денежные компенсации. Примерами таких рисков могут быть: ограничения от государства-реципиента на перевод валюты за границу, война, чрезвычайное положение (массовые гражданские беспорядки), действия государства, повлекшие лишения прав собственности инвестора на свой вложенный капитал.

   Таким образом, вышеуказанные Конвенции позволили создать международный механизм защиты прав инвесторов. Они легли в основу формирования правовых актов по вопросам регулирования и обеспечения иностранных инвестиций. Указанные конвенции на сегодняшний день – это мощная  правовая база, играющая важную роль в деле обеспечения защиты прав иностранных инвесторов и недопущения ущемления их прав введением жестких ограничений.

Список литературы

   1. Сеульская конвенция 1985 г. https://base.garant.ru/2540560/

   2. Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств. Заключена в г. Вашингтоне 18.03.1965// http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15167#08427419533904796.

   3. Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" от 07.07.1993 N 5338-1 (последняя редакция).

   4. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: доктринальные проблемы – правовые гарантии в сфере защиты иностранных инвестиций // МЖМП. – 2009. – № 4 (76). – С. 163-182.

   5. Ковалев А.А. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в России. Рецензия на монографию: Фархутдинова И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право // МЖМП. – 2003. – № 2 (50). – С. 294.

   6. Бахин С.В., Галенская Л.Н., Иваненко B.C. Энциклопедия международных организаций. Т. 1. Международные межправительственные организации. – СПб, 2003. – 524 с.

---

Вернуться назад