Система источников отечественного гражданского права

---

Аннотация. В статье приведен краткий обзор системы источников гражданского права Российской Федерации. Автор перечисляет наиболее основные из них, а также останавливается на мнениях различных ученых цивилистов, предлагающих собственные классификации источников гражданского права РФ. Затрагивается вопрос о применении аналогии права и закона в регулировании гражданско-правовых отношений, а также о возможности включения в перечень источников гражданского права судебной практики.

   Проблематика источников права в российской цивилистике стоит очень давно, до сих пор являясь актуальной и одним из самых обсуждаемых моментов. Говоря о системе правовых источников рассматриваемой отрасли, отметим, что возглавляет ее Гражданский кодекс РФ вместе с иными правовыми актами, о чем прямо указано в статье 3 данного документа [1]. Среди некоторых авторов существует мнение, что иные правовые акты необходимо вывести за рамки системы гражданского законодательства. Но мы  полагаем, что такой подход некорректен. Этому есть достаточно логичные объяснения.

   Так, если бы выше упомянутую систему рассматривали только в  рамках федерального законодательства, то такая позиция противоречила бы смыслу названной выше статьи 3 ГК РФ. На этот счет вполне справедливой и логичной представляется позиция А.А. Молчанова: ученый считает, что самое широкое по смыслу определение рассматриваемой отрасли включает совокупность правовых норм, которые ее касаются. А закрепляться нормы могут на уровне закона и любого подзаконного акта [2].

   Вышеуказанная позиция полностью основана на все той же статье 3 ГК, в которой сказано про регулирование отношений (имеется ввиду, гражданско-правового характера), что оно может осуществляться указами Президента РФ, а в п. 4 указанной статьи говорится про полномочия Правительства по принятию постановлений. Аналогичное право закреплено в п. 7 названной статьи за иными исполнительными органами федерального уровня.

   Но следует обратить внимание на некоторые оговорки, которые все же ограничивают права вышеперечисленных органов власти на принятие нормативных документов. В ГК РФ закреплено обязательное соответствие издаваемых названными выше органами актов Кодексу и иными законам, которые емусоответствуют. Но, все же, учитывая все ограничения, считаем, было бы неправильным ограничиваться нормами ГК РФ, не затрагивая иные акты с нормами гражданского права. Это приводит к значительному сужению круга источников отрасли.

   Что касается систематизации гражданско-правовых источников, то в литературе по данному вопросу выдвигались различные версии ученых. Так, по мнению А.А. Диденко, система вышеназванной отрасли представлена совокупностью, которую образуют: Конституция РФ, ФЗ и ФКЗ, являющихся нормативными актами, которые наделены определенными признаками [3]. Автор применяет здесь расширительное толкование статьи 3 ГК, но это относится только к Конституции и ФКЗ, не учитываются иные НПА, которые также перечислены в статье. Тем не менее, данная позиция представляется неполной и не совсем обоснованной. Так, словарь С.И. Ожегова дает определение понятию государства и закона – это постановление государственной власти, а государство представлено политической организацией общества во главе с правительством и его органами [4].

   Основываясь на вышеназванных определениях, можно заключить, что в понятие закона заложены не только те законы, которые принимает государство, но и акты властных органов (министерств, ведомств и пр.). А уже система гражданского законодательства – не что иное, как определенный порядок данных актов и их взаимосвязь между собой.  Но отметим также, что любая отдельно взятая отрасль обладает своими особенностями, которые обуславливают состав ее законодательства. Опираясь на данное предположение, мы приходим к выводу, что система законодательства является целостным комплексом государственных НПА, в котором можно выделить составные части, взяв за основу характер правоотношений. Кроме того, большое значение будут иметь органы, принимающие НПА, т.е. их место в общей иерархии. Таким образом, под системой рассматриваемого нами законодательства следует понимать те нормативные акты в их совокупности, которые упоминаются в ст. 3 ГК.

   Составными элементами названной выше системы являются законы и подзаконные акты. В первую группу входит Конституция, ГК РФ, иные ФЗ. Ко второй группе можно отнести издаваемые Президентом РФ указы, постановления, издаваемые Правительством, а также иными исполнительными органами.

   Но если мы ведем речь об источниках гражданского права, их системе, то следует обратить внимание, что такое понятие – более широкое, чем система законодательства в данной отрасли. Этому есть довольно простое и логичное объяснение: система источников вобрала в себя те элементы, которых нет в системе законодательства [5]. Так, выше было сказано, что система законодательства  - совокупность НПА, следовательно, в ней не место, например, судебному прецеденту или обычаю. Однако, если мы говорим о системе правовых источников, то названные ранее составляющие, особенно обычай, играют в ней особую роль.

   Рассматривая систему источников, следует особо выделить в ней нормы и принципы международного права, а также международные договоры РФ. Последние, согласно статье 7 ГК РФ, применимы к отечественным гражданско-правовым отношениям, но только тогда, когда в самом таком договоре указано на необходимость издания внутреннего акта государства, для последующего применения международного документа.

   Кроме того, в правовом регулировании ГК РФ имеется такая особенность: если аналогию закона невозможно использовать, то к определению прав и обязанностей сторон возможно применить общие начала и смысл рассматриваемой нами отрасли. В данном случае перед нами  - аналогия права. Также к определению подобных отношений применяются требования действовать добросовестно, разумно и справедливо. Хотя аналогии нельзя считать источниками права, вышеизложенное дает основания некоторым ученым отнести их к источникам гражданского права. Но аналогию, на наш взгляд, следует применять только тогда, когда в регулировании определенных отношений имеются неустранимые пробелы.

   Некоторые авторы включают в число источников рассматриваемой отрасли судебную практику и административные акты. Такой подход, по нашему мнению, неверен [7]. Предположим, что второй из названных выше источников – это акты, издаваемые ведомствами и министерствами, то источниками рассматриваемой нами отрасли права будут лишь те из них, в которых присутствуют гражданско-правовые нормы. А говоря о судебной практике, стоит отметить, что ее материалы никаким образом не могут быть источником права в нашей стране: здесь не создаются новые нормы, а лишь приводятся рекомендации по применению уже имеющихся, которые содержатся в различных источниках.

   Еще одним не менее важным вопросом, который так активно обсуждается цивилистами, является вопрос о систематизации гражданско-правовых источников. Сложилось множество различных классификаций, в каждой из которых за основу взяты определенные критерии. В частности, Так, по мнению В.В. Пиляевой, источники должны систематизироваться, согласно их юридической силе: Конституция, ФЗ, указы Президента, судебная практика, обычаи и прочие [8]. Другую систему видит В.В. Ровный, называя публичные и частные регуляторы в качестве основной составляющей гражданских правоотношений. Автор выделяет их иерархию, в которой заложена приоритетность:

   - первичными признаются международно-правовые нормы и принципы, а также заключенные РФ международные договоры (они являются неотъемлемой частью отечественной правовой системы);

   - далее следуют нормы ГК, содержащие императив (запрет);

   - третье место отведено индивидуальным (частным) актам, которые не являются нормативно закрепленными (обыкновения, порядки). Данные правила основаны на сложившейся десятками (а то и сотнями) лет практике. Благодаря им, те данные, которые отсутствуют в договоре, восполняются, однако, в таком случае, заведенных порядков и обыкновений должны придерживаться и воспринимать их все участники договора;

   - на четвертой позиции расположились торговые обычаи, которые исходят «от обратного», то есть, позволяют не использовать диспозитивные нормы, установленные в законодательстве. Они либо их изменяют, либо отменяют вовсе;  

   - далее следуют как раз те самые диспозитивные нормы (упомянутые выше);

   - затем следуют источники, дополняющие закон. Это – те же правовые обычаи, действующие в торговом обороте и применяемые при отсутствии нормы закона или положения договора;

   - и наконец, аналогия, которую можно рассматривать в двух видах: аналогии права и закона [9].

   Исследовав довольно разнообразную и обширную классификацию источников рассматриваемой нами отрасли права, мы так и не остановились подробно на вопросе о том, какое место в ней занимают федеральные конституционные законы. Часто можно слышать мнение о том, что ФКЗ  - самостоятельный источник права, наряду и в совокупности с основным источником данной отрасли – ГК РФ. Это обусловлено его первостепенным положением в системе гражданского права, поскольку он – единственный НПА, который является кодифицированным. Полагаем, что от положений ГК РФ необходимо отталкиваться при определении понятия системы источников.  

   В заключение отметим, что исследовав вопрос об источниках гражданского права, их системе, следует говорить о том, что система – совокупность источников, в которых содержатся нормы права. Таким образом, источник – это форма, в которой выражается право. А поскольку система – это единое целое из множества элементов, то рассмотренную нами систему слагают законы различных уровней и подзаконные акты, международные нормы, обычаи (делового оборота, определенной местности, определенной национальности, этнической общности), различные договоры.

   Важной особенностью, отличающей гражданское право от других отраслей, является, безусловно, разрешение применять аналогию (и закона, и права). Хотя для ее применения необходимо отсутствие каких-либо норм права, соглашения и т.д. Надо сказать, что само правовое регулирование гражданских отношений – довольно свободное, что подтверждается наличием подавляющего большинства диспозитивных норм в законодательстве. Однако все же открытым и требующим активного исследования является вопрос о судебной практике, как об источнике гражданского права, поскольку он вызывает немало споров среди ученых-цивилистов.

Список литературы

   1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

   2. Молчанов А.А. Гражданское право: курс лекций / А.А. Молчанов. – М.: Эксмо, 2010. – 256 с.

   3. Диденко А.А. Система источников гражданского права Российской Федерации: автореф. … дисс. канд. юрид. наук. – Краснодар, 2008.

   4. Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57000 слов / Под ред. докт. филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой. – 15-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1984. – 816 с.

   5. Гражданское право: Учебник: в 3 т. Т. 2 / под ред. Сергеева А.П. М.: РГ-Пресс, 2018 г.

   6. Зенин, И. А. Гражданское право. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / И. А. Зенин. — 19-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 489 с.

   7. Белов, В. А. Гражданское право. Т. 2 в 2 книгах. Общая часть. Лица, блага, факты + cd: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 950 с.

   8. Пиляева В.В. Гражданское право в схемах и определениях: учебное пособие / В.В. Пиляева. – 5-е изд., перераб. – М.: КНОРУС, 2012. – 272 с.

   9. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. – М.: РГ-Пресс, 2012. – 1008 с.

---

Вернуться назад