Полномочия представителя в арбитражном процессе

---

Аннотация. В статье рассматривается институт представительства в арбитражном процессе: автором исследуются права и обязанности, т.е. по сути – функции представителя в арбитражном суде и виды самого представительства, особенности каждого из них.

   На сегодняшний день сложно себе представить процесс взаимодействия между собой субъектов различных правоотношений без такого важного института, как представительство. Особую важность данный институт приобретает в финансово-хозяйственной деятельности организаций, поскольку каждое предприятие имеет собственную юридическую службу, которая защищает его интересы во многих сферах: торговли, производства, государственных инстанциях различного уровня и т.п.

   Более того, право на квалифицированную юридическую помощь и судебную защиту закреплено за каждым на конституционном уровне. Реализовать свое право на защиту гражданин, организация, могут как самостоятельно, так и через представителя. В рассматриваемом нами случае данное право закреплено в ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ[1], дающее возможность ведения гражданам своих дел в арбитражном суде лично или через представителей. Аналогично гражданскому процессу, если гражданин желает лично вести свое дело, то он не может быть лишен права иметь представителя. Кроме того, законом предусмотрены случаи обязательного участия представителя – когда участниками дела являются недееспособные граждане, которые не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав и интересов. Например, представлять интересы несовершеннолетних могут родители, усыновители, опекуны или попечители, но, в свою очередь, указанные лица также вправе поручить ведение дела другому лицу, которое также будет выступать в качестве представителя. Закон также не ограничивает число представителей, участвующих в деле.

   Из вышеизложенного следует, что закон не относит представителей к лицам, участвующим в деле, поскольку ими защищаются не личные интересы, а тех лиц, которых они представляют.

   Так что же можно назвать представительством, в чем его процессуальное значение и суть? Согласно закону, представительством является деятельность, которая осуществляется доверенным лицом от имени доверителя (представляемого им лица). Цель такой деятельности – отстоять интересы представляемого, добившись наиболее благоприятного разрешения дела. Основной функцией представителя также считается оказание правовой помощи доверителю, а также содействие  арбитражному суду в осуществлении правосудия[2].

   Важной особенностью представительства является принадлежность процессуальных прав и обязанностей, которые возникают в силу участия представителя в деле, доверителю, интересы которого представитель защищает.

   Существует классификация видов представительства, основанная на таком критерии, как волеизъявление лица. В связи с этим, различают:

   1) добровольное представительство. Данный правоотношения возникают лишь тогда, когда участник процесса выразил на это свое согласие, т.е. исключительно по желанию лица;  

   2) представительство в силу закона. Данный вид правоотношений возникает помимо желания представляемого, т.е. его согласие не требуется: родители или опекуны представляют интересы своих детей, попечители – недееспособных взрослых лиц.

   Если с законным представительством все однозначно понятно, то добровольное также может подразделяться на виды. В основу такого деления положен критерий характера взаимоотношений между доверителем и доверенным лицом[3]. Таким образом, выделяют:

   1) представительство, возникающее на договорной основе. Здесь представляемый и представитель заключают между собой договор о защите интересов представляемого в арбитражном суде;

   2) общественное представительство. Особенностью данного вида является то, что оно может возникнуть лишь тогда, когда представляемый является членом какого-либо общественного объединения, в уставе которого прописана обязанность оказания своим сотрудникам правовой помощи.

   Как уже отмечалось выше, в качестве субъектов представительства выступают две стороны – представляемый, чьи интересы подлежат защите, и представитель, осуществляющий такую защиту. Правовая защита обеспечивается сторонам процесса, заявителям и третьим лицам, а также тем лицам, которые обратились в суд с целью защиты прав и законных интересов других лиц, либо вступают в процесс для дачи заключения по установленным в законе основаниям (например, судебные эксперты)[4]. Круг представляемых довольно широк: в качестве таковых могут выступать и граждане, и организации, а также государственные и местные органы власти. Что касается физических лиц, то закон допускает представительство как недееспособных, так и дееспособных граждан – выше уже упоминалось про законное и добровольное представительство.

   Рассмотрим подробно вышеперечисленные виды представительства на примерах, связанные с арбитражным процессом.

   Так, законное представительство должно возникать в случае, если в законе есть на это прямое указание, либо наступили такие условия, которые установлены конкретными правовыми нормами. Примерами являются пп.2 и 4 АПК РФ[1]: п.2 закрепляет право представительства за родителями, опекунами и т.д. недееспособных лиц, а п. 4 закрепляет почти аналогичное правило, но в отношении ликвидируемой организации, от имени которой в суде может выступать уполномоченный представитель, входящий в ликвидационную комиссию.

   Ранее нами также упоминался институт общественного представительства, т.е. согласно уставу организации. Так, руководителями организаций, если в уставе за ними закреплены полномочия по представительству своих учредителей, такое представительство осуществляется, согласно закону. Указанные лица вправе передоверить свои полномочия иным лицам, но также в соответствии с уставом, поскольку устав организации представляет собой не что иное, как корпоративный договор учредителей с самой организацией, определяющий ее основные цели, задачи, а также полномочия руководителя. В подтверждение вышесказанному, обратимся к п. 4 ст. 59 АПК[1], в котором указано, что в суде дела организаций уполномочены вести те их органы, которые действуют на основании федерального закона, иного нормативного правового акта, либо учредительного документа организации.

   Речь также шла и о договорном представительстве, возникающем в силу договора представляемого с представителем, вследствие чего последний обязан защищать интересы доверителя в арбитражном суде. при этом согласно статье 421 ГК РФ [5] должно соблюдаться право добровольности заключаемых гражданско-правовых и гражданско-трудовых договоров.

   Каковы же полномочия представителя в арбитражном процессе? Рассмотрим права и обязанности, которыми обладает представитель, защищающий интересы представляемого лица. Полномочия представителя подразделяются на общие и специальные.

   Первая группа включает следующие полномочия:

   - беспрепятственное ознакомление со всеми материалами дела, в том числе, делая копии и выписки из них;

   - делать самостоятельно заявление об отводе состава суда;

   - предоставление суду доказательств, доводов и других сведений, имеющих значение для дела, в процессе разбирательства;

   - беспрепятственное участие в исследовании доказательств, которые были заявлены в ходе судебного разбирательства, равно как и право реализовывать любые процессуальные действия, которые направлены на обеспечение возможности полноценного участия в судебном разбирательстве[4].

   Выше мы рассмотрели общие полномочия представителя. Что же касается специальных полномочий, то их главное отличие от общих состоит в том, что право на совершение определенных действий у представителя возникает только в случае если между ним и доверителем была предварительная договоренность. Относительно содержания и объема указанных полномочий следует добавить, что данные сведения должны быть в обязательном порядке прописаны в доверенности, составленной лично доверителем. Так, примером основного специального полномочия является возможность инициировать судебное разбирательство от имени представителя. Также в доверенности могут быть оговорены и иные виды специальных полномочий:

   - право подписывать подаваемое в арбитражный суд заявление;

   - право на передачу дела на разбирательство третейского суда;

   - право на признание иска, либо на отказ от исковых требований, которые были заявлены ранее;

   - право изменять предмет и основание иска;

   - право на заключение мирового соглашения с оппонентами в судебном разбирательстве;

   - право подписи заявления о вынесении протеста;

   - право требовать принудительное исполнение вынесенного арбитражным судом акта;

   - право на получение присужденного имущества или денежных сумм[4].

   Еще раз подчеркнем, что вес вышеперечисленные полномочия должны обязательно прописываться в доверенности, которая является юридическим документом, содержащим в себе те полномочия, которые доверитель поручает осуществлять представителю с целью защиты своих интересов. Особо следует обращать внимание на формулировку полномочий представителя, а также их предварительное обсуждение с доверителем, во избежание возможных недоразумений и разногласий. То есть, формулировка должна быть максимально конкретна, а не содержать в себе общие понятия.

   Также особо важно, чтобы установленные доверителем полномочия представителя не выходили за пределы действующих норм закона, тем более, не противоречили им. Поскольку представитель защищает интересы исключительно доверенного лица, то он не вправе пользоваться предоставленными ему полномочиями с целью защиты личных интересов, а также интересов каких-либо третьих лиц.

   В заключение отметим, что отличительной особенностью арбитражного процесса является наибольшая сложность рассматриваемых дел, поскольку сами споры порождаются значительно более сложными общественными отношениями. Ситуация осложняется тем, что в данной сфере сталкиваются интересы организованных и, как правило, юридически  грамотных субъектов, в связи с чем, защищать свои права с юридической точки зрения бывает сложно, так как субъект может быть и прав, но совершенно не осознавать, как правильно отстоять свои интересы. Таким образом, необходимо привлечение специалистов, которые осознают отношения с правовой точки зрения, поэтому в АПК предусмотрен такой статус как «представитель». Следует также подчеркнуть, что представляют интересы не только юристы, но и обычные граждане, которым участники хотели бы передать часть или все свои полномочия.  

Список литературы

   1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019).

   2. В.М. Богомолов «Институт судебного представительства в современном гражданском и арбитражном процессе» / журнал №2 (35) - Вестник ПАГС/ 2013 г.

   3. https://jurkom74.ru/ucheba/predstavitelstvo-v-arbitrazhnom-protsesse-ponyatie-i-vidi-predstavitelstva

   4. Арбитражный процесс / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2016. - 704 с.

   5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.

---

Вернуться назад