Аннотация. Статья вкратце раскрывает сущность гражданского права как частной отрасли права. Автор приводит общее понятие гражданского права, кратко освещая историю его происхождения, а также исследует деление права на частную и публичную сферы, выявляя их взаимосвязь и взаимодействие.
Прежде чем рассматривать отрасль гражданского права в качестве права частного, целесообразно кратко исследовать происхождение данной отрасли. Сам по себе термин «гражданское право» появился достаточно давно – еще со времен Рима, где ранее сама отрасль именовалась jus civile[1], то есть, римским или цивильным правом. Содержание указанного понятия включало в себя только право, которым обладали римские граждане. Затем уже рассматриваемая отрасль права была реципирована европейскими государствами, вследствие чего, современная юридическая терминология приобрела понятие цивильного права, как одной из крупнейших и важнейших отраслей. Именно по этой причине науку гражданского права часто именуют цивилистикой.
Но почему же именно гражданское право считается частным? Дело в том, что предметом его регулирования является большинство отношений (связанных и не связанных с имуществом), возникающих между гражданами, по их собственной воле. Субъекты права, как правило, самостоятельно принимают решения о вступлении в те или иные права, принимая или не принимая условия договоров. Также они наделены правом защиты своего имущества, иных интересов в суде. Причем, вступая в определенные правоотношения, субъекты ставят превыше всего личностные проблемы, однако при этом, согласуют их с другой стороной отношений.
Гражданское право является наиболее свободной отраслью, содержащей в основном, дозволяющие нормы (не запрещающие), например, свобода договора. Следует отметить, что со стороны государства субъектам должна предоставляться такая возможность, поскольку ни один нормативный акт не может охватить абсолютно все жизненные ситуации и возможное поведение субъектов права в самых разных ситуациях. Но при всей своей диспозитивности, гражданскому праву необходимы и определенные ограничения: государство также обязано, наряду с дозволением субъектам выбора поведения, охранять их права от недобросовестных действий других субъектов, предоставляя защиту более слабой стороне, иногда даже следует принимать меры по защите не частных, а публичных интересов[2].
Но, вместе с тем, следует подчеркнуть, что государство, вмешиваясь в сферу частно-правового регулирования, не может безгранично осуществлять свои правомочия. Проявление публичной власти не означает, что государство – единственный защитник абсолютно всех интересов его граждан, основываясь лишь на том, что оно лучше осведомлено об их правах, чем они сами. Именно такую модель поведения мы может наблюдать в российской правовой действительности. Однако, опираясь на опыт российской истории, можно свидетельствовать о том, что это может привести к неравенству субъектов отношений: у одних пропадает интерес к самостоятельной инициативе и любой деятельности, так как они находятся в постоянном ожидании различных благ от государства, что впоследствии отрицательно сказывается и на самом государстве[3]. У других при этом появляются мысли о том, как обойти закон, найти всевозможные лазейки для того, чтобы любой ценой добиться получение определенных благ для себя, удовлетворив свои потребности.
Итак, мы уже упомянули о том, что гражданское право является одной из основных отраслей, которая регулирует частные интересы (имущественные и неимущественные). Субъектами могут выступать как граждане, так и юридические лица, выражая свою инициативу в различных отношениях, а также преследуя удовлетворение собственных интересов.
Названными выше обстоятельствами обусловлены особенности частноправового регулирования. Кроме того, к особенностям подобного рода регулирования можно отнести:
- довольно обширные возможности для саморегулирования, однако, при этом не должны нарушаться общие начала и принципы, а также смысл граждан¬ского права. В область саморегулирования входит право субъектов начать, изменить или прекратить конкретные отношения по воле их сторон;
- значительное преобладание норм диспозитивного характера;
- использование множества оценок: например, таких терминов, как «разумные сроки», «недобросовестная конкуренция» и т.д.;
- допустимость применения аналогии права и закона.
Принимая во внимание все вышеперечисленные приемы воздействия на отношения между субъектами частного права, можно говорить о том, что все эти способы образуют специфику регламентации, которая присуща именно частному праву. В литературных источниках можно часто встретить такое понятие, как «дозволительный тип» правового регули¬рования. Из названия становится понятным, что в таком типе над предписаниями и запретами превалируют дозволения.
Будучи основой частного права, гражданское право выступает в качестве ведущей отрасли в регулировании частных отношений. Именно данное обстоятельство определяет место рассматриваемой отрасли в системе права как базовой, регулирующей, главным образом, имущественные отношения.
Но почему же гражданское право охватывает именно частное регулирование? Откуда вообще появилось деление правовой системы на частную и публичную сферы? Такое деление – наиболее укоренившееся в юриспруденции, и широко применялось еще со времен Древнего Рима. В основу деления норм на частные и публичные положена та роль, которую они исполняют в обществе, а также характер защищаемых ими интересов.
Если мы говорим о частном праве, то оно представляет собой совокупность норм, которыми охраняются отношения граждан (любых частных лиц), то о праве публичном такого сказать нельзя, поскольку оно, напротив, призвано регулировать деятельность государства и его властных органов. По мнению известнейшего римского юриста Ульпиана, публичное право имеет отношение к положению государства, тогда как частное принадлежит к пользе отдельных лиц[4].
Нормы, которыми регламентирован порядок работы органов власти в государстве, обеспечивающие интересы общества, являются публичными. Субъектами таких отношений являются государство (с одной стороны), которое дает властные предписания, обязательные для других субъектов. Очевидно, что из такой обязательности и властности исходит невозможность изменения публично-правовых норм путем соглашения между отдельными частными лицами. Но означает ли вышеизложенное, что в частноправовые отношения не может входить государство и его органы? Конечно же, нет. Существует множество сфер частного регулирования, где именно данные субъекты будут выступать полноправными или даже обязательными участниками. Например, часть 3 ст. 125 ГК РФ[5], содержит в себе такие случаи.
Являясь сферой свободной частной инициативы, частное право, в отличие от публичного, где преобладают властные отношения с подчинением одних субъектов другим, включает в себя различные отрасли, помимо гражданского права: семейное, предпринимательское, коммерческое, трудовое и иные. А в праве публичном присутствуют элементы административного, уголовного и конституционного права.
Опираясь на изложенное выше, отметим, что вся суть деления права на частную и публичную сферы заключена в том, чтобы установить границы вмешательства государства в жизнь граждан и других частных лиц. Рассмотрим основные признаки, характерные для обеих отраслей, упомянутых ранее.
Частное право является полной противоположностью: здесь стороны могут свободно изъявлять свою волю, не навязывая ее другим субъектам, используя договоры и соглашения для достижения своих интересов. При этом стороны в таких отношениях полностью равны, в отношениях преобладает дозволение[6]. Частное право ориентировано, в отличие от публичного, на достижение личностных интересов.
Но, полагаем, что не стоит воспринимать деление права на вышеобозначенные сферы буквально. Такое деление относительно, поскольку области регулирования данных сфер тесно взаимосвязаны и переплетаются между собой. Невозможно себе представить существование только лишь частной сферы регулирования, без публичной, так как последняя способствует правовой охране частноправовых интересов. На практике зачастую мы встречаем сочетание публичных и частных институтов права, ярким примером можно считать довольно новую отрасль информационного права.
Но тесная взаимосвязь публичной и частной сфер не означает их субординацию (подчинение частного публичному), а свидетельствует о наличии между ними координационных связей, которые воздействуют системно на ту или иную сферу общественных отношений. Так, представляется, что, например, земельное или природоресурсное законодательство, нормы которого ориентированы на защиту общественных интересов, не должно заменяться гражданским. Задача публичного права иная – обеспечить равенство субъектов, которые неравны в экономическом плане, например, при использовании природных ресурсов. Ведь без такого уравнивания происходило бы несправедливое распределение всех благ сильной стороной в свою пользу, нарушение баланса интересов сторон[7].
В реальности все складывается так, что публичные отношения содержат в себе элементы частных, как и наоборот. Возьмем, к примеру, семейно-правовое регулирование: так, нормы семейного права изначально регулируют частную сферу жизни – институт семьи. Однако, когда речь заходит, скажем, о регистрации или расторжении брака, то порядок данных действий установлен нормами публичного права, так как интересы одной из сторон могут защищаться и в судебном порядке. Если рассматривать предпринимательское право, то здесь мы тоже на первый взгляд, видим преобладание частных интересов. Но данная отрасль содержит нормы, регулирующие отношения частного лица и органа государства (например, обязательная регистрация ИП, ликвидация ООО и прочие отношения). С другой стороны, такая публичная отрасль, как конституционное регулирование, содержит нормы о местном самоуправлении, где субъекты чаще всего автономны и равноправны, нормы, касающиеся собраний граждан, народной инициативы и т.д. Такая двоякая взаимосвязь породила дифференцированный подход к проблематике разделения права на частную и публичную сферы.
В заключение отметим, что взаимодействие и взаимовлияние частного и публичного права просто необходимо. Особенно это важно применять в гражданско-правовой сфере, так как здесь субъектам дана наибольшая свобода. Важно учитывать то обстоятельство, что гражданско-правовые отношения между частными субъектами иногда невозможно урегулировать без судебного разбирательства, что уже будет представлять собой гражданский процесс, являющийся публично-правовой сферой. И несмотря на ярко выраженный публичный характер, область гражданского процесса все же находится под значительным влиянием частного права, что позволяет усилить его состязательность, допуская альтернативные способы решения споров (например, через третейский суд). Но вместе с тем, частная и публичная правовые сферы должны существовать в качестве двух отдельных, самостоятельных ветвей правового регулирования.
Список литературы
1. Крылов, Н.И. Об историческом значении римского права в области наук юридических / Н.И. Крылов. - М.: Книга по Требованию, 2018 - 706 c.
2. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики / Под ред. В.А. Белова. В 2 т. - Т.1. - М.: Юрайт, 2017. - 486 с.
3. Гражданское право / Под ред. Б.М. Гонгало. В 2 т. - Т.1. - М.: Статут, 2017. - 512 с.
4. Новицкий И. Б. Основы римского гражданского права. Учебник. М.: Проспект, 2020. 272 с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
6. http://kruglaw.narod.ru/lit/civil_law/suhanov1/1_1_1.htm
7. Малеина М.Н. Понятие и виды нематериальных благ как объектов личных неимущественных прав // Государство и право. - 2014. - № 7. - С. 40 - 47.